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经济管理安全与管理2019年2月01·367·

中国石化打造一流造价管理的思考与研究

张兴

中国石油化工股份有限公司石油工程造价管理中心，山东东营257000

摘要：中石化集团公司提出用“两个三年、两个十年”打造世界一流能源化工公司的目标，契合了十九大提出的2025中国制造和2035中国基本实现现代化的发展战略，为中石化可持续发展奠定了坚实的发展方向。同时，也为造价管理提出了更高的要求，即如何打造一流的造价管理以适应集团公司“打造世界一流能源化工公司”的需要，在企业价值链中充分发挥造价管理职能，这是值得造价从业人员认真思考的课题。本文尝试战略规划和当前亟需解决的问题入手，提出一些思考与建议，希望能为打造一流造价管理提供有益借鉴。

关键词：中国石化；一流造价管理；清单计价；信息化

中图分类号：F426.72文献标识码：A文章编号：1671-5543(2019)01-0367-02

工程造价管理是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对工程造价管理及工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。“世界一流”的核心是一流的竞争力，意味着在行业内具有一流的创新引领能力、价值创造能力和造价管理能力，引领行业发展方向。

1中国石化打造一流造价管理研究的背景

1.1打造一流造价管理是支撑集团发展的必然要求

在全球经济一体化进程加剧的背景下，国际石油市场竞争日趋激烈，面对错综复杂的国际国内经营环境和复杂艰巨的发展任务，中国石化集团公司在成立35周年之际及时地提出了“两个三年、两个十年”的战略部署，实施五大发展战略，贯彻“四个坚持”兴企方略和“改革、管理、创新、发展”工作方针，分步推进世界一流企业建设。拟用“两个三年”跨越阶段性关口，实现战略调整和提质增效预期目标，推动公司迈上全面可持续发展阶段和高质量发展阶段。集团公司新的战略部署为造价行业指明了方向——打造世界一流的造价管理。造价管理承担着合理确定和有效控制工程造价、确保工程经济效益的管理职责，是推进集团公司提质增效的重要力量，是实现公司全面可持续发展和高质量发展的重要基础，打造一流造价管理是新时代造价系统肩负的历史使命。

1.2打造一流造价管理已经具备一定基础

中国石化自2001年成立造价管理中心，不断推动工程造价管理改革和创新，为打造“一流造价管理”打下了坚实的基础。

1.2.1有系统完备的管理制度。中石化在长期的造价管理实践中，总结、提炼出一系列的管理办法、规定、实施细则，建立了工程造价管理制度体系，用于规范造价管理工作，为打造一流造价管理提供了可靠的制度保障。

1.2.2工程定额体系。

自造价管理中心成立以来，不断完善工程定额体系，实现了全面覆盖。类别上，包括估算指标、概算定额、预算定额；专业上，涵盖了石油专业工程、石油地面工程、股份公司内部服务；区域上，覆盖了集团公司所属油气田300多个区块，形成了覆盖各油区、各类型勘探开发工程技术措施的一整套的工程定额体系。

1.2.3有专业的造价员队伍。

目前，中石化各油气田分公司在岗的专职造价管理人员达到200多人，中石化各企业现具有石油工程造价从业资质的人员达到3400多人，为打造一流造价管理提供了可靠的人力保障。

2中国石化分步打造一流造价管理的规划

统观中国石化造价管理工作，虽然在长期的运行中为集团公司发展提供了必要的保障和支撑，但在当前市场化运作的背景下，存在一些计划经济模式下长期形成的管理模式，已经不能适应新时代造价行业发展的需要，亟需结合集团公司“用‘两个三年’和‘两个十年左右’时间，分步推进世界一流企业建设”的部署，提出石油工程造价管理分步推

进世界一流发展规划，明确相关路径。

2.1第一步，以推行工程量清单计价为中心推动造价管

理创新升级

主要目标是以推行工程量清单计价为中心，推动造价管理创新升级。分别建立并推行石油工程和油建安装工程的工程量清单计价体系。全力推进定额计价向工程量清单计价的模式转换，以推行工程量清单计价为中心，建立统一的市场计价规则，提升工程计价依据市场化水平，全面实现工程计价模式升级。

(1)全力以赴抓好石油工程清单计价推行，提高清单计价运行质量，力争实现石油工程项目全覆盖，实现石油工程的计价模式顺利升级。修订《石油建设安装工程工程量清单计价规范》,确定油建工程实施清单计价的招投标计价原则、方法和格式等，规范合同价款约定与调整、竣工结