街道村农村集体资产产权制度改革实施方案.docxVIP

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XX街道XX村农村集体资产产权制度改革

实 施 方 案

〔经2023年4月24日社员代表大会表决通过〕

为深化农村经济体制改革，破除城乡二元构造，完善形势下集体经济的有效实现形式和安排方式，切实保护集体经济组织及其成员的合法权益，促进城乡经济社会和谐进展，依据温州市委、市政府关于加快推动城乡一体化改革的总体部署，结合本村实际，现就XX街道XX村农村集体资产产权制度改革工作，提出如下实施方案。

一、集体资产产权制度改革的指导思想

依据市委、市政府统筹城乡综合改革的目标，以理顺村级集体经济组织关系为根底，以创村级集体资产治理体制和运行机制为重点，以明晰和保障村级集体资产的产权主体及其成员的利益为核心，深化村级集体资产产权制度改革，推动集体非土地资产和土地资产相分开，社会成员和经济成员身份相分开，实现农村集体资产的治理体制创、经营机制创和安排制度创，建立起与社会主义市场经济接轨的产权清楚、权责明确、政企分开、治理科学的现代农村集体经济产权制度，实现资产全部股份化、收益安排股红化、股权流淌标准化、监视

约束法制化。

二、改革后经济组织的名称和性质

本村经济合作社集体资产产权制度改革后，的经济组织名称为永嘉县XX街道XX村股份经济合作社，其性质为集体经济组织，连续担当原有村经济合作社的有关职能。改制后的XX村股份经济合作社是一个具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、民主治理，业务上承受上级主管部门的指导和监视。量化到人的集体资产股权仅作为股东享受集体经济收益安排的依据，全部权仍属股份经济合作社集体全部。

三、清查核实现有的集体资产

我村目前的资产划分为三大类：一是资源性资产，以现有尚未征用的土地、山林为主；二是经营性资产，包括经营性固定资产、货币资金、应收款项等；三是公益性资产，主要是公共和公益事业设施。清产核资工作依据国家农业部、财政部《乡

〔镇〕村集体经济组织清产核资方法》和农业部《农村集体资产清产核资资产全部权界定暂行方法》有关规定，依法确定原村经济合作社集体全部的各种资产。清产核资结果在村务公开栏等地方公布，公开承受群众监视。

本次农村集体资产产权制度改革量化的资产为经营性净资产，资源性资产和公益性资产暂不量化。资产价值以原值为原

则，确认集体资产权属关系。用以折股的集体经营性净资产计

算方法：

1、经营性固定资产按原值计入股份，经营性在建工程按原值计入股份；

2、长期投资通过清理后，按实际入股；

3、流淌资产按其有效额减去实际负债后，其余额计入股份；

4、其他资产，按实际投资额计入股份。

改制后，今后本社的集体土地征用所得的补偿费〔不包括政策处理费及劳力安置费〕和集体资产置换增值等收益，应足额追加到总股本中。

四、股权设置及股权界定

本社股权设置为单一形式的人口股，不设集体股。人口股股权份额占总股本的100%，股权界定对象的认定，遵循“依据法律、敬重历史、实事求是、公正合理”的原则，保障农村集体经济组织成员的合法权益。股权界定基准日为2023年4月30日零时，基准日前死亡的和基准日后诞生的人员不享受股东资格。具体股权享受对象界定如下：

〔一〕以下26种情形之一人口为股权享受对象：

农村集体资产产权改革基准日止在册的本村社员。

正在服义务兵役的本村社员〔已转为士官的人员暂保

留人口股，待其退伍后，未享受部队或地方安置的予以配制〕。

全日制大中专院校就读的在校本村社员。

原就读全日制大中专院校1995年后毕业〔含1995年〕因国家取消统一安排政策而自谋职业的本村社员。

正在劳教服刑的本村社员〔股权证书由其托付人或股份经济合作社予以保存〕。

在小城镇综合改革中，户籍关系从本村迁入小城镇的原本村社员及其子女。

因自己出资办理“农转非”的原本村社员及其子女。

因购房缘由，户籍关系迁入小城镇的原本村社员及其子女。

与本村社员已办理结婚证书落户的对象及其子女。

与本村村民已办理结婚证书但户口尚未迁入的对象

〔出具书面证明未在原籍地享受股改待遇，今后假设觉察原籍地已享受，本村将收回股权〕及其户口尚未申报的子女。

原与本村村民已办理结婚证书的离异妇女，该妇女及其随母迁入的子女〔子女人数依据法院判决书〕。

与本村村民离婚，户籍关系尚未迁出的妇女及其依法判决随母的子女。

因离异将户籍迁回的原本村出嫁妇女，本人及其依法

判决的随母子女。

政策性移民落户的村民及其子女。

原定销户及其子女。

办理过合法领养手续在册子女和1992年4月1日《收养法》实施前领养而未办理领养手续的在册子女。

户籍关系未迁出的本村出国〔境〕人员。

原本村村民单方为劳动人事部门办理正式招工录用手续的行政、事业单位和国有企业及国有控股企业〔包括在职、退休或已改制〕的单职工，