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安徽省池州市医疗卫生项目专项债券实施方案

目录

一、基本情况-1-

（一）债券基本情况-1-

（二）项目概况-1-

1、池州市人民医院外科综合楼建设项目-2-

2、池州市儿童医院暨妇幼保健院建设项目-2-

（三）池州市概况-13-

（四）池州市近三年财政收支情况-15-

1、2018年财政决算情况-15-

2、2019年财政决算情况-17-

3、2020年财政决算情况-19-

（五）医疗卫生事业发展规划概况-20-

1、国家关于卫生与健康的规划-20-

2、安徽省“十三五”卫生与健康规划-21-

3、安徽省医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）-22-

4、池州市区域卫生规划（2016-2020年）-22-

5、池州市医疗卫生现状-23-

（六）项目业主概况-24-

1、池州市人民医院-24-

2、池州市儿童医院暨妇幼保健院-25-

二、项目事前绩效评估-27-

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性-27-

1、项目实施必要性-27-

2、项目公益性分析-30-

3、项目实施收益性-30-

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度-32-

1、项目建设投资合规性-32-

2、项目成熟度-32-

（三）项目资金来源和到位可行性-32-

（四）项目收入、成本、收益预测合理性-33-

1、池州市人民医院外科综合楼建设项目-33-

2、池州市儿童医院暨妇幼保健院建设项目-35-

（五）债券资金需求合理性-35-

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点-35-

1、项目偿债计划可行性-35-

安徽省池州市医疗卫生项目专项债券实施方案

2、偿债风险点-36-

（七）绩效目标合理性-36-

1、项目总体产出和效果-36-

2、项目总体目标和绩效目标-37-

三、投资估算及资金筹措方案-41-

（一）项目投资额-41-

（二）资本金及到位情况-41-

（三）资金筹措方案-42-

（四）项目建设计划及现状-42-

四、项目预期收益、成本及融资平衡情况-43-

（一）预期收益涉及的相关内容-43-

1.收费政策-43-

2.覆盖群体分布-43-

3.需求分析-43-

（二）预期收益、支出及资金平衡情况-44-

1、池州市人民医院项目预期收益-44-

2、池州市儿童医院暨妇幼保健院项目-50-

3、资金平衡情况-52-

（三）其他事项说明-52-

五、项目融资计划-55-

（一）募集资金计划-55-

（二）专项债券投资者保护措施-55-

六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估-58-

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施-58-

（二）影响项目收益的风险及控制措施-59-

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施-61-

一、基本情