砀山县乡村整体提升建设项目-实施方案.pdfVIP

目录

前言1

一、项目建设背景及必要性3

（一）项目建设背景3

（二）项目建设必要性3

二、项目基本情况4

（一）区域基本经济情况4

（二）项目基本情况6

（三）项目建设审批情况7

（四）项目建设方案8

（五）债券基本情况9

三、经济、社会效益分析及项目预期绩效评价9

（一）经济效益分析9

（二）社会效益分析10

（三）项目预期绩效评价10

四、项目投资估算及资金筹措方案12

（一）投资估算12

（二）资金筹措方案及偿债计划14

（三）资金使用计划14

（四）项目资金管理方案15

五、项目预期收益、成本及融资平衡情况20

（一）本债券还本付息情况20

（二）项目收入预测21

（三）项目成本预测22

（四）现金流量表预测23

（五）项目收益与融资平衡情况25

六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估25

（一）影响项目施工进度及社会稳定的风险和控制措施25

（二）影响项目收益的风险及控制措施26

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施27

七、风险管理27

八、专项债券投资者保护措施28

（一）项目预期现金净流量有限用于平衡本项目还本付息29

（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案29

（三）落实加强政府债务预算管理29

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制29

九、其他需要说明的事项30

前言

为解决我国农村人居环境总体水平仍然较低，居住条件、公共设施和环境卫

生等方面与全面建成小康社会的目标要求还有较大差距，推进农村基础设施建设

和城乡基本公共服务均等化，进一步改善农村人居环境，2014年5月29日，国

务院办公厅发布了《关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔2014〕25号），

《意见》提出，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深

入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央和国务院

的各项决策部署，按照全面建成小康社会和建设社会主义新农村的总体要求，以

保障农民基本生活条件为底线，以村庄环境整治为重点，以建设宜居村庄为导向，

从实际出发，循序渐进，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。

计划实施砀山县乡村整体提升建设项目，拟对砀山县曹庄镇、程庄镇、砀城

镇、葛集镇、关帝庙镇、官庄坝镇、李庄镇、良梨镇、唐寨镇、玄庙镇、赵屯镇、

周寨镇、朱楼镇、砀山经济开发区、高铁新区、薛楼园区及园艺场共17个乡镇

（园区）的乡村整体提升。包含：建设用地整理工程，共涉及到砀山县关帝庙镇、

官庄坝镇、砀城镇等15个乡镇的84个自然村，总计84个地块，总面积为4,811.3

亩，其中农村宅基地4,649.3亩，工矿废弃地162亩；道路基础设施工程，包括

道路路面整治185,755㎡，道路绿化植树507,213棵、道路亮化工程配置路灯

2,337盏和道路两边美化工程114,500㎡；村庄标识工程，在砀山县17个乡镇设

立村庄标识296个；公共服务设施（活动广场），共进行广场铺装149,548㎡，广

场绿化植树45,030棵，广场亮化工程配置照明灯具908盏，以及其它附属建筑

及设施等；农村环境整治（公厕），拟新建农村公共厕所253座，总面积18,262

㎡；农村环境整治（沟塘治理），对砀山县17个乡镇的沟塘进行清淤，涉及沟塘

总面积230.95万㎡，并对沟塘沿岸进行护坡整治，采用生态护坡，护坡面积44.42

㎡。

本项目建设期为2020年~2022年。目前已经基本完成立项、可行性研究报

告编制、勘察设计等前期工作，立项批复、可行性研究报告批复、环评登记表、

等均已取得。

本项目总投资为95,674.70