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绿园区人民法院

基本解决执行难第三方评估指标自评报告

2016年以来，绿园区人民法院认真解读《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难”的工作纲要》，紧紧围绕基本解决执行难的“四个基本”总体目标，结合“第三方评估指标体系”相关内容，通过加大制度建设、加强规范执行和阳光执行、优化执行资源、大力推进执行指挥中心实体化运行等措施，不断完善我院执行工作机制，提升执行质效。下面，我院结合第三方评估指标体系从以下几方面进行报告。

一、财产保全

1.建立财产保全保险担保机制

为规范诉讼财产保全保险担保的适用，简化诉讼保全中保险担保的审查程序，提高司法效率，依法保障当事人实现合法债权，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，《中华人民共和国担保法》及《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》等相关规定，结合本院实际，我院

于2017年1月制定下发了《绿园区人民法院关于办理财产保全案件保险担保机制的暂行规定》，对诉讼保全的相关流程做出了具体规定。2017年2月，长春中院与中国人保财险长春市分公司签署了战略合作协议，为我院开展诉讼财产保全保险担保工作提供了保障。

2.执行局实施诉中保全裁定

进一步规范和强化立审执协调机制，立案窗口在受理诉讼案件后，在向当事人送达有关诉讼文书时，会逐案同步送达《申请财产保全告知书》，提醒当事人为保证判决的顺利执行可以向法院申请财产保全。同时，执行局成立财产保全执行实施团队，负责实施本院保全案件。

根据《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》，对于申请保全人提出查询申请的，执行实施团队均在期限内通过执行查控系统在请求保全的数额范围内查询被保全人的财产。同时，对于裁定保全的案件，均在收到案件后5日内启动执行，情况紧急的在48小时内开始执行。

二、财产申报

1.建立完善财产申报制度

为规范执行行为，提高执行效率，建立公正、公开、廉洁、高效、透明、有序的执行工作机制，及时查明被执行人财产状况，维护申请执行人合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》以及最高人民法院的有关规定，结合本院实际，我院于2015年1月起，所有案件均发出报告财产令。

2.加大对拒不申报或申报不实的司法惩戒力度

我院承办法官在受案后，均在法定期限内向被执行人送达执行通知书、报告财产令等法律文书，责令被执行人限期申报财产，针对拒不申报或者逾期申报、虚假申报的，视情节轻重依法采取罚款或司法拘留等强制措施。2016年至今，我院对被执行人因拒不申报财产或者申报不实采取罚款45人次，拘留6人次。

三、拍卖

为规范我院网络司法拍卖工作，根据《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》、《最高人民法院关于进一步规范网络司法拍卖工作的通知》等相关法律规定和要求，结合本院实际，我院于2017年3月制定了《绿园区人民网络司法拍卖管理规定》，对司法网络拍卖的相关流程进行了具体规定。2017年以来，我院司法拍卖案件71件，全部实现了网络拍卖，网拍率100%。

四、一案一账户

根据吉林省高级人民法院下发的《关于督促使用执行案款“一人一案一账号”管理系统的通知》的要求，为进一步实现案款管理的实时化、规范化，我院于2018年2月28日开始实行执行案款一案一账号，第一笔一案一账号放款发生在2018年4月19日。案款发放过程中，对于具备发放条件的，均在一个月内发放，不能及时发放的，均说明理由并经领导审批。

五、执转破

为充分发挥执行与破产制度功能，依法保护债权人、债务人及其他利害关系人的合法权益，依据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关法律和司法解释的规定，结合我院工作实际，特制定了《绿园区人民法院关于执行转破产程序实施办法》，积极有序推进执转破工作，充分发挥破产法律制度

的功能。我院移送的吉林省特瑞菲汽车零部件有限公司破产一案，今年8月份长春中院裁定受理破产申请。

六、流程公开

我院执行法官在执行过程中采取的所有执行措施及处置措施，都会及时告知双方当事人，相关执行裁定文书以邮寄或直接送达的方式及时送达给双方当事人。如果被执行人下落不明，则通过张贴公告等形式送达，拍照后留存案卷。

同时，对案管系统中的相关重要执行节点，如发出执行通知书节点、首次启动网络查控节点、查询反馈节点、启动评估拍卖节点、终本节点、结案节点等，都会通过当面告知、电话、短信、微信告知等方式进行。

七、执行指挥中心

2016年7月，我院执行局重新建立了执行指挥中心，设置专岗专人，24小时值班。不断投入相关技术设备，加强技术保障，实现指挥中心的实体化运行。同时为进一步实现执行指挥中心工作规范化、制度化，进一步提高工作效率和管理水平，我院制定了《绿园区人民法院执行指挥中心日常工作管理细则》。目前，执行指挥中心成为集执行办案、执行管理、执行指挥、执行考核、决策分