自来水厂及污水处理厂的运营管理51页PPT.ppt

水务市场化改革的背景

传统体制下,一是由于缺乏竞争,水务企业普遍存在

管理较为粗放,管理效率较低;对经营意识淡薄,运

行成本偏高;服务意识不强、服务质量较差;二是由

政府既是投资方,直接干预企业的经营管理,又要

代表公众担负监管职责,既是“裁判员”又是“运动

员”,角色不清晰,导致监管不力。

随着经济的不断发展,各地对城市环境的建设越来越

重视,水环境问题日益成为老百姓和各级政府关注的

热点。但巨额的建设资金成为困扰政府的一大难题。

2019年12月,国家建设部出台了《关于加快市政公用

行业市场化进程的意见》。《意见》出台后,国内水

务行业,包括自来水和污水处理行业,发生了巨大变

化。各地政府通过股权转让或BOT、TOT等特许经营

权转让形式引入了大量民间资本

产权改革给水务企业带来了重大的变化

所有权的变化

政府角色改变,对水务企业的监管方式发生变化

企业成为市场主体,经济效益与社会效益并举

如何转变观念,转变管理方式,适应市场发展的要求

显得尤为重要。

提纲

运营管理目标

运营管理体系的构成

组织架构与职责划分

四、工艺运行管理

五、设备管理

六、安全管理

七、环境管理

八、成本管理

九、信息化建设

绩效评估体系的建立与应用

运营管理目标

1、经济目标

水量与水价

内部成本控制;以最经济、最合理的成本,获取最

大的经济效益。

2、质量目标

水质达标、泥质达标

设备设施运转良好

3、安全目标

4、环境目标

减少各生产环节对环境的影响

建设整洁有序的工作环境。

5、士气目标——团队建设

培养员工的敬业、进取、合作精神

培养员工的学习能力、创新能力

二、管理体系的构成

围绕上述管理目标,我们建立

了以质量管理为核心的生产管

理体系(主要涵盖

行政后

成本管

理、设备设施管理、化验检验!勃体系

理体系

管理等各个环节和流程)、成

质

本管理体系(推行全面预算管

理

管理体系(推行安

全责任制管理)、环境管理体

体

艺运行

系

系(推行EMS和5管理)、行环境管

安全管

政后勤管理体

在各管\理体系

理体系

理体系实施过程中我们注重采

用PDCA持续改进的方式。

公司组织架构与职责划分

本部

行政部

财务部运营管理部技术部人力资源部

行政后勤管理平台

财务预算管理平台

技术支持平台

人事管理平台

续效考核平台

绩效考核平台

绩效考核平台

绩效考核平台

续效考核平台

项目一部

项目二部

项目N部

公司组织架构与职责划分

确定年度经营目标

股东大会

批年度生产计划

董事会

审批重大资本性支出计划

审批年度人员增减计划

总经理

日常运营支持、监督和指导

总经理

重要生产物资集中采购(本

报送年度人员增减计划

生产月报表及异常

财务、人事报表

项目公司与集团本部协调与支持关系描述图

四、水厂组织架构与职责划分

生产技术

财务室

保安班

食堂

行班化验室维修班仓库

中控室

脱水班

四、水厂组织架构与职责划分

岗位设置的主要特点

1、生产班组统一向生产技术部部长(生产副厂长)

负责,有利于生产统一协调调度

2、化验与工艺运行管理保持相对独立性,有利于

检测结果客观真实反映生产实际情况,符合质量

管理中执行环节与监测环节保持相对独立的要求。

3、各技术主管既负责项目技术管理工作,同时直

接参与班组管理,有利于技术工作与生产相结合