商河县污水治理特许经营项目 实施方案.pdf

商河县污水治理特许经营项目

实施方案

（报批稿）

实施机构：商河县水务局

咨询机构：山东金正工程项目管理有限公司

二〇二〇年三月

商河县污水治理特许经营项目实施方案

目录

一、项目名称1

二、项目实施机构及协调机制1

（一）项目实施机构1

（二）协调机制1

三、基本经济技术指标4

（一）项目区位4

（二）项目建设规模4

（三）投资总额5

（四）实施进度5

（五）提供公共产品或公共服务的标准5

四、项目投资回报、价格及其测算6

（一）回报机制6

（二）费用测算及定、调价机制6

五、项目可行性分析19

（一）项目运作的必要性19

（二）项目运作的可行性19

六、特许经营协议框架草案22

（一）项目名称、内容22

（二）特许经营方式、区域、范围和期限23

（三）项目公司基本情况23

（四）所提供产品或者服务的数量、质量和标准24

商河县污水治理特许经营项目实施方案

（五）设施权属，以及相应的维护和更新改造24

（六）监测评估25

（七）投融资期限和方式26

（八）收益取得方式，价格和收费标准的确定方法以及

调整程序27

（九）履约担保33

（十）特许经营期内的风险分担34

（十一）政府承诺和保障41

（十二）应急预案和临时接管预案42

（十三）特许经营期限届满后，项目及资产移交方式、

程序和要求等43

（十四）变更、提前终止及补偿49

（十五）违约责任51

（十六）争议解决方式51

（十七）需要明确的其他事项51

七、特许经营者应当具备的条件及选择方式53

（一）特许经营者选择方式53

（二）特许经营者选定相关信息的发布53

（三）特许经营者应具备的条件53

（四）竞争标的54

（五）采购文件编制55

（六）响应文件评审55

商河县污水治理特许经营项目实施方案

（七）后续工作55

八、政府承诺及保障57

九、特许经营期限届满后资产处置方式58

（一）资产移交范围58

（二）移交标准58

（三）移交程序59

十、应当明确的其他事项60

（一）项目监管60

（1）项目实施期间的知情权60

（2）进场检查和测试62

（3）对承包商和分包商选择的监控62

（二）绩效考核63

（1）考核办法64

（2）考核标准64

（3）考核结果64

附件一：绩效考核标准67

污水处理设施及配套管网建设期绩效考核标准67

污水处理设施运营期绩效考核体系参考表70

配套管网运营期绩效考核体系参考表72

商河县污水治理特许经营项目实施方案

一、项目名称

商河县污水治理特许经营项目

二、项目实施机构及协调机制

（一）项目实施机构

为便于本项目的顺利实施，商河县人民政府授权商河县水务

局为本项目实施机构。

（二）协调机制

为加快推进商河县污水治理特许经营项目（以下简称“