{安全生产管理}加强安全生产工作某某某年3月15日光盘A.pdfVIP

第一节

一、安全生产工作的概念：

安全生产工作是对生产经营活动中的生产

事故，事故征候，事故隐患和风险进行分析诊断，

识别评价，预测控制和补救预防的过程的监察，

监督，管理和科技活动。安全生产工作的范围是

一切“生产经营活动”。

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二、安全生产工作的特点：

（一）安全生产工作是人类为其生存和发展向大自

然索取和创造物质财富的经营生产活动中一个重要

的基本前提，它具有“基本”的性质；

（二）在各种生产经营活动中，安全问题无所不在，

无时不有，它具有“绝对”的性质；

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（三）在人类进化发展的各个历史时期，生产方式

和生产水平各不相同，随着生产经营活动的手段，

设备和工艺不断的复杂化，安全工作的内容和重点

也各不相同，它具有“时代”性质；

（四）在科学技术不断提高和发展，生产经营活动

的科技含量不断增长，安全生产工作也将进入高科

技，高新科技的范畴，它具有“与时俱进”的性质；

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（五）安全是系统工程，涉及到自然科学，社会科

学，自然科学中又涉及到各个相关学科，它具有“

系统综合”的性质；

（六）安全生产工作涉及到公众生命安全、生产

财产安全，社会经济的和谐和安全发展模式，实现

可持续发展的重要内容，因此它具有“强制性”。

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第二节

一、同治安灾害事故作斗争的演变过程

（一）、五六十年代，保卫工作的任务明确把同治

安灾害事故作斗争列为当时非常重要的一项工作。

（二）、1986年，公安部在《关于在经济体制改革

中加强和改革企业保卫工作的通知》中，把有效防

止发生治安灾害事故列为保卫工作的重要工作。

（三）、1997年，公安部、国家经贸委联合发文

《国有企业治安保卫工作暂行规定》明确提出保卫

工作的重点是消除治安灾害隐患，防止发生治安灾

害事故。

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（四）、2001年，公安部和国家经贸委联合印发《关

于加强社会治安和安全生产工作紧急通知》明确提出，

强化安全生产工作，消除事故隐患，坚决遏制重大特

大事故的发生。

（五）、2002年，公安部和国家安全生产监管总局联

合发文，开展公共聚集场所消防安全专项治理，重点

治理学校和医院。

（六）、2004年，国务院下发第421号令《企业事业单

位内部治安保卫条例》，确定单位内部重点要害部位

列为保卫工作的重点，采取一切预防措施，确保安全。

（七）、2007年以来，卫生部连续下发做好医疗卫生

系统安全工作的紧急通知，要求落实治安防范措施，

消除隐患，坚决防止重大安全事故的发生。

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二、防止单位内部发生重大事故，是单位安全保卫工

作的一个重要方面。

（一）什么是治安事故

（1）事故的发生，必须是事故责任者的过失行为

所引起；

（2）事故责任者的行为，必须是违反治安管理法

规、安全规章制度的行为；

（3）事故已造成后果，既造成了人身伤亡或经济

损失，造成严重后果。

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（二）治安灾害事故的分类

（1）破坏事故

破坏事故，是指由于某个集团或个人，出

于某种目的和动机故意制造的事故。

（2）责任事故

责任事故，是指由于事故行为人或领导人

玩忽职守、疏忽大意、管理不善、违反法规、技术

规定或领导人