1、阜阳市颍州区残疾人康复服务中心建设项目实施方案发行.pdfVIP

目录

摘要4

一、项目基本情况7

（一）符合国家大政方针和省市县国民经济和社会发展规划及专项规划7

（二）发行人地理位置、人口、历史沿革等基本情况16

（三）发行人近三年的财政、经济和债务情况17

（四）项目情况19

1、项目背景19

2、颍州区2018-2020年财政情况22

4、参与主体23

5、项目概况24

6、项目建设方案26

7、项目运营方案36

（五）项目实施进展及下步工作计划36

1、项目实施进展36

2、项目建设计划39

二、经济社会效益分析40

（一）项目绩效管理目标表40

（二）经济效益41

1、有利于解决残障公共服务供给不足问题41

2、有利于改善广大残障人员的生活条件42

（三）社会效益42

1、健全阜阳市残疾人服务体系42

2、增强人民群众获得感，落实“六稳”“六保”目标43

（四）生态效益43

（五）本项目具有显著的公益性43

三、项目投资估算及资金筹措方案44

（一）投资估算44

1、编制依据44

2、项目总投资45

（二）资金筹措方案51

1、资本金来源51

2、融资计划51

3、资金使用计划52

4、项目资金保障措施54

四、项目预期收益、成本及融资平衡情况55

（一）预期收益55

1、项目收入55

2、运营成本64

3、相关税费70

2

4、项目损益70

（二）资金测算平衡情况72

1、项目整体本息覆盖倍数72

2、子项目本息覆盖倍数73

3、偿债能力分析（压力测试）78

4、资金测算平衡分析80

5、子项目资金测算平衡分析83

（三）其他事项说明92

（四）独立第三方专业机构进行评估意见92

1、会计师事务所评估意见92

2、律师事务所评估意见93

五、项目融资计划94

（一）项目发行地方政府专项债券募集资金计划94

1、发行依据94

2、发行计划96

3、发行场所96

4、品种和数量96

5、时间安排96

6、上市安排96

7、兑付安排97

8、发行费97

9、发行款缴纳97

（二）专项债券投资者保护措施97

六、专项债券全生命周期风险管理方案97

（一）专项债全生命周期风险管理概念98

1、全生命周期风险管理架构98

2、专项债券项目各阶段风险管理目标与重点98

（二）项目全生命周期的风险及应对措施101

1、影响项目施工进度或运营的风险及控制措施101

2、影响项目收益的风险及控制措施106

3、影响融资平衡结果的风险及控制措施107

七、还款保障情况108

（一）还款责任及保障108

（二）项目资产管理108

（三）项目收入管理109

（四）资金管理方案109

八、信息披露计划114

3

摘要

阜阳市颍州区残疾人康复服务中心建设项目符合公共服务均等

化大政方针，加快残疾人平等参与社会生活进程，项目建设条件好，

具有稳定的经济效益和显著的社会效益。前期工作充分，债券资金

到位后，可以迅速产生工作量。项目收益稳定，可以偿付债券本息，

符合发行收益与融资自求平衡专项债券的要求。

【项目名称】阜阳市颍州区残疾人康复服务中心建设项目

【主管部门】阜阳市颍州区残疾人联合会

【实施单位】阜阳市颍州区残疾人联合会

【建设内容】项目分三期建设，其中一、二期同步实施，建设

内容如下：

一期工程：阜阳市颍州区残疾人康复服务中心建设项目

占地面积8000㎡，建设地上建筑面积12000㎡；建设脑瘫儿童

康复训练部（2000㎡），听障儿童康复训练中心（1500㎡），智障

儿童康复训练部（2000㎡），肢体儿童康复训练部（2500㎡），孤

独症儿童康复训练部（1500㎡），假肢矫形器装配、用品用具供应

服务等（1000㎡）以及配套服务用房1500㎡。

二期工程：阜阳市颍州区残疾人康