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合巢产业新城5G产业示范园项目实施方案

目录

一、项目建设背景及必要性1

（一）项目建设背景1

（二）项目建设必要性3

二、项目基本情况3

（一）区域情况3

（二）项目建设批文及相关规划4

（三）项目情况5

（四）项目建设方案6

三、经济、社会效益分析及项目预期绩效评价8

（一）经济及社会效益分析8

（二）项目预期绩效评价9

四、项目投资估算及资金筹措方案11

（一）投资估算11

（二）资金筹措方案及偿债计划14

五、项目资金管理方案14

六、项目预期收益、成本及融资平衡情况18

（一）债券应付本息情况18

（二）预期收益18

（三）资金平衡情况29

（四）压力测试分析32

七、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估38

八、风险管理方案40

九、风险管理措施43

十、还款保障措施45

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息45

（二）必要时在限额内发行新增专项债45

（三）落实加强政府债务预算算理45

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制45

附件：项目事前绩效评估报告46

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合巢产业新城5G产业示范园项目实施方案

一、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

1、合肥“1331”战略规划定位

2013年6月20日，合肥“1331”市域空间发展战略规划正式公布。按照规

划，未来的合肥将被打造成长三角地区继沪宁杭之后的现代化新兴中心城市，其

城市人口将达到千万以上。

“1331”中第一个“1”是对原“141”格局的概括，包括1个老城区、1个

“滨湖新区”和4个城市组团；而第一个“3”延伸出“巢湖、庐江和长丰”3个

城市副中心；第二个“3”则为“合巢产业新城、庐南产业新城和空港产业新城”

3个产业新城；最后一个“1”为环巢湖示范区。

未来的合肥，将在依靠科技创新的新型工业化基础上的多元发展。这在“1331”

规划的三大“产业新城”中有着突出的体现。其中，“合巢产业新城”以合宁与

合巢芜两大发展轴为共同支撑，定位为产业拓展，为未来合肥产业承接的战略储

备空间。

2、合肥十四五规划——东西两翼齐飞的战略

合肥十四五规划中明确，做大以新站高新区、东部新中心为引擎，以下塘产

业新城、肥东产业新区、合巢产业新城等为支点的东部发展翼，促进区域更加协

调发展；做强以高新区、经开区为引擎，以新桥科创示范区、大科学装置集中区、

西部运河新城、肥西产城融合示范区、合庐产业新城等为支点的西部增长翼。

3、合巢产业新城

合巢产业新城位于巢湖市境内，是由安徽巢湖经开区和巢湖市协同合作、共

同打造的产业新城，规划范围包括柘皋镇、庙岗乡、商合杭高铁片区，积聚安巢

经开区、巢湖市两地发展合力，构筑“合-芜-马-宁”长三角西翼“黄金三角”的

战略支点，积极融入合肥市发展，承接长三角转移，聚力建设“创新制造高地”。

区位优势：产业新城距离安徽省政府约35公里，交通便捷。芜湖－合肥高

速公路、商合杭高铁、合福高铁贯穿其境，距离合肥高铁南站、巢湖市区分别只

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合巢产业新城5G产业示范园项目实施方案

有30、15分钟车程。

环境优良。区域生态环境优良、资源环境承载能力较强，新城内地质条