德钦县处置森林火灾应急预案.doc

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德钦县处置森林火灾应急预案

目录

１总则

1。1编制目的

1。2编制依据

1.3工作原则

1.4森林火灾的界定和分级

1。5预案适用范围

２组织机构与职责

2。1指挥机构

2.2办事机构

2.3森林防火指挥部成员单位职责

３森林火险预警和信息报送

3.1森林火险预警行动

3。2森林火情监测

3。3森林火情报告

４森林火灾应急响应

4.1分级响应

4.2信息共享

4。3扑火前线指挥

4。4扑救森林火灾原则

4.5应急通信

4.6安全保护

4.7扑火力量的组织和动员

4。8应急结束

５森林火灾的灾后处理

5。1火灾调查

６保障措施

6.1通信保障

6.2应急保障

6。3技术保障

6.4宣传、培训和演习

７附则

7。1预案管理与更新

7.2奖励与责任追究

7。3预案解释部门

7.4预案生效时间

１总则

1.1编制目的

为建立统一、快速、协调、高效的重、特大森林火灾应急处置机制，保证科学、安全、高效地组织指挥扑救，认真贯彻落实“预防为主，积极消灭” 的森林防火工作方针,保障森林资源和人民生命财产安全，把森林火灾造成的损失降到最低程度.

1.2编制依据

根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》、《云南省重特大森林火灾应急预案》、《迪庆藏族自治州处置森林火灾应急预案》和《德钦县突发公共事件总体应急预案》,结合德钦县实际,制定本预案。

1.3工作原则

坚持以人为本、安全第一的原则,贯彻统一领导、属地管理、条块结合，分级负责，职责分明，密切配合，反应及时、处置果断、科学高效、坚持专群结合、以专为主的原则。

1。4森林火灾的界定和分级

本预案所指森林火灾为林地上失去控制的火。森林火灾是一种突发性强、危害极大的自然灾害。森林火灾不仅破坏生态环境，而且危及人民群众生命财产的安全,甚至对某一地区的经济、社会稳定构成重大威胁.根据森林火灾造成的损失、影响范围和严重程度，把森林火灾从轻到重依次分为4级:

（1)森林火警：受害森林面积1公顷内的森林火灾。

（2）一般森林火灾:受害森林面积1公顷以上100公顷以下的森林火灾。

（3）重大森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下；因森林火灾造成5人以上10人以下死亡或10人以上重伤;重点林区火场持续48小时仍未得到有效控制的森林火灾.

（4)特大森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上；因森林火灾造成10人以上死亡或20人以上重伤;重点林区火场持续72小时仍未得到有效控制的森林火灾。

受灾森林面积25公顷以下的森林火灾、火警、火情由各乡（镇)人民政府及其森林防火指挥所处置。

1.5预案适用范围

在本县行政区域内受灾森林面积25公顷以上的森林火灾；威胁居民点、重要设施的森林火灾；自然保护区、森林生态旅游景区和重点原始林区的森林火灾；起火12小时仍未得到有效控制的森林火灾；城市和主要交通沿线面山的森林火灾；省区县行政交接区域的森林火灾或发生在外省区、县但对我县可能造成较大影响的重特大森林火灾的预防和处置，适用本预案

２组织机构与职责

2.１指挥机构

在县政府处理突发公共事件应急委员会（以下简称县应急委）的统一领导下，县森林防火指挥部负责全县重特大森林火灾的预防、指挥和处置等工作。

县森林防火指挥部指挥长由县人民政府分管副县长担任，常务副指挥长由县林业局局长担任,副指挥长由县人武部部长、县公安局局长、白马雪山自然保护局德钦县分局局长、县森林防火指挥部专职副指挥长担任。成员由县级有关部门负责同志组成，根据扑救工作实际和各成员单位职责参加相应工作组的工作.

县森林防火指挥部的主要职责是：在县政府的统一领导下,贯彻落实国家、省、州有关森林防火的法律、法规和政策，研究制定全县预防和处置森林火灾特别是重特大森林火灾的重大决策和指导意见,组织、指挥、协调全县各类森林火灾的应急处置工作，督促检查防灭火各项工作措施的落实情况，承担县应急委交办的其它应急任务。

2。2办事机构

县森林防火指挥部下设办公室(简称县防火办)，防火办设在县林业局，与县林业局防火办实行两块牌子一套人员的管理，负责办理县森林防火指挥部日常事务。防火办主任兼任应急处置总值班主任。

县防火办的主要职责是：组织实施全县森林防火管理工作，检查督促各项防火灭火措施的落实,组织编制、修订和完善重特大森林火灾应急预案，协调全县重、特大森林火灾的应急处置工作，建立完善森林火灾信息报送和预测预警系统，发布森林火灾预警信息和新闻，建立健全森林火灾的软、硬件体系，指导、协调各地开展森林火灾应急处置工作，作为重、特大森林火灾发生时县森林防火指挥部的指挥平台，承担县森林防火指挥部和县应急委交办的其他应急工作。