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光伏建筑项目风险管理研究
摘要:目前,中国的能源需求不断增加,传统能源的紧缺已经成为制约中国经济可持续发展的一个重大问题。加速发展可再生能源,是解决能源供求矛盾的有效途径。太阳能光伏建筑技术是一种新型的可再生能源和建筑节能技术的有机结合。
关键词:光伏建筑;项目风险;管理
1光伏建筑一体化项目风险类别
1.1设计阶段的风险
①本设计主要由一次太阳能发电场一、二次开关站两部分组成。在此基础上,太阳能发电场的初步设计将受到厂房内部原有设施的规划。总承包方必须和施工单位进行深入的交流,同时也要考虑到业主将来的发展。光伏组件、电缆、逆变器的合理配置,其二次设计是光伏发电系统设计的关键,直接关系到光伏发电的并网验收。总承包单位与当地电力公司的有关单位必须进行细致的交流与协调,以决定最终的设计方案。②选择设备时,既要考虑到设备自身的品质,又要考虑到当地电力部门对设备的配套需求,以保证所选择的设备,尤其是二次设备,与配电室的设备相适应。
1.2建设阶段的风险
①建筑工人的人身安全隐患;光伏一体化工程相对于传统的火电、核电工程来说,施工面少、施工难度低,容易被工程单位瞧不起。比如,屋面构件的安装,因为构件众多,所以需要大量的人力来完成,而在房顶上进行施工,管理起来比较困难。有时候,为了跟得上影像的进度,建筑公司往往会把零件放在房顶,而不会对其进行紧固。在恶劣的气候条件下,例如强风,很可能会导致零件被刮掉。②设备的安装与调试。目前,我国光伏发电系统的主要设备有变压器、开关柜、逆变器、汇流箱等。有时候,由于厂房面积有限,或者为了将来的扩张,往往没有充分的场地来安置设备。由于屋顶上安装了逆变器、汇流箱等,存在着高空作业,给设备的安装、调试带来了很大的风险。③调度的风险管理。太阳能发电工程以建筑和工程承包为目标,是一种具有较低的劳动强度、工期较短的工程。人力资源的合理配置与作业的调配,将对工程的持续时间产生直接的影响。不合理的协调安排会对项目的工期、投资和效益产生不利影响。
1.3运营阶段的风险
其中,供电可靠性与继电保护是指光伏发电系统的品质对电力系统性能的影响。在操作和维修方面,存在着较大的主观风险。一般都会有专门的维修公司来做例行的维修。运维公司是否能够充分发挥现场操作人员的积极性,直接关系到设备的日常检查、设备故障及时处理率、部件清洗次数等。
1.4经济风险
①企业的电费由发电容量、企业电价、企业经营状况、自发自用比例等因素决定。公司的电力价格一般要比电力市场的价格高。即,投资人希望公司的自用比率愈高愈好。企业运行的好坏对自发自用的比率和电费的及时性有很大的关系。②网上用电量主要与及时计费有关。③运行费用风险是指在光伏发电系统接入配电网络后,因其自身存在的缺陷,会对电网的运行和经济效益产生一定的不利影响。
1.4政策风险
政策风险是指国家和地方政策对工程建设造成的影响。太阳能发电工程是受国家政策的重大影响。政府补贴、地方补贴、税收补贴等政策的实施受到诸多因素的制约,且具有一定的不确定性。
2我国光伏建筑项目政策现状
中国财政部于今年3月23日公布了《太阳能屋顶计划》,《关于加快实施太阳能光伏建筑的意见》是《太阳能屋顶计划实施细则》,其中明确表示要大力发展我国的太阳能发电市场,并要求各地政府出台相应的财政补助。另外,在7月21号开始的“金太阳”计划也将为500MW的工程提供资金。除太阳能屋顶工程、“金太阳工程”外,还将推出“新能源工业发展规划”,其中包括“十一五”规划。当前,世界范围内的太阳能发电发展目标是到2020年,太阳能发电量将达到1%,2030年达到10%,2050年达到50%。按照中国相同的经济发展速度,平北屯立大学2020年拥有26个专业的学生,将会有4000千瓦的装机容量,到2030年将会有五亿千瓦。所以,如果中国能达到1/4,或者1/2的发展目标,那么到2020年,中国将会有1000-2000百万千瓦的光伏发电能力。根据业内人士透露,中国新能源行业的发展规划,到2020年,中国的光伏总装机规模将达到20GW。
3光伏建筑项目风险控制与防范措施
3.1光伏建筑项目损失预防与抑制
为了防止或减少光伏建设工程的损失,专家提出了一种基于风险的防范措施。作为一种预防措施,对光伏发电项目的损失进行预防,主要是为了减少其潜在的损失和破坏。利用技术手段对光伏发电项目的风险进行了破坏或隔离,使其具有潜在的危险性和破坏性。作为一种补救措施,对光伏发电项目的风险进行控制,它是在风险出现的时候,以及在风险出现之后,为了减少对其的影响,而采取的相应的补偿措施。作为一种补救方法,太阳能发电项目的损失控制主要集中在减少其风险的程度上,而非减少其发生的可能性。
3.2光伏建筑项目风险隔离
在光伏发电工程中,对工程项目进行风险隔离是一种有效的控制手段。风险隔离室
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