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人力资源社会保障管理信息系统

信息构造通那么〔试行〕

第一章总那么

第一条为建立一体化的人力资源社会保障管理信息系统，

标准各地及各业务管理信息系统的建立，形成统一的信息分类和

编码体系，满足信息系统内数据的采集和共享，制定本通那么。

第二条本通那么在对人力资源社会保障各项业务信息进

展分类的根底上，遵循代码等长、有规律和易于扩大的原那么，

对人力资源社会保障管理信息系统中各类数据库〔表〕及其所管

理指标的构成规那么、信息分类、指标编码、数据库和字段名的

命名规那么等作出规定。

第三条本通那么适用于各级人力资源社会保障部门所建

立的各类管理信息系统，以及与此相关的信息采集和分析工作。

第四条本通那么所涉及的指标及指标代码优先采用已经

公布的国家标准或行业标准；没有国家标准和行业标准，或者国

家标准和行业标准不满足实际工作需要时，由人力资源社会保障

部统一制定。

第二章业务类指标体系

第五条业务类指标是信息系统中反映信息主体〔如单位、

个人等〕的属性和度量的原始指标。指标体系包括指标名称、编

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码、类型、长度、数值单位、检索项标识和指标解释。

第六条指标名称采用国际、国内已有的标准名称，或使用

通用、明确的词语。

第七条指标的编码采用四层六位字符形式表示，反映指标

的定义级别、所属业务类别、信息主体类型特征和顺序号等。表

示形式如下：

××××××

第一层定义级别

第二层业务类别

第三层信息主体类型

第四层顺序号

第一层指标的定义级别用一位大写英文字母表示，其中：

A—部级：部级指标由人力资源社会保障部统一制定，在全

国范围使用。

B—省级：省级及省级以下级别的指标，由省级人力资源社

会保障部门自行制定，在本行政区域内使用。

C—市级

D—县级

第二层指标所属的业务类别用一位大写英文字母表示，按

A—Z顺序排列，其中：

A—综合类：两项及两项以上业务共用具有一样含义〔如单

位根本信息、人员根本信息等〕的指标。

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B—法制和劳动关系管理类：包括人力资源社会保障立法、

行政诉讼、行政复议等领域的指标，以及劳动合同管理、劳动标

准管理、劳动保障监察、劳动人事争议调解仲裁等领域的指标。

C—公共就业人才效劳类：包括信息效劳、职业介绍、职业

指导、创业效劳、就业援助效劳、职业培训、劳动人事代理和公

共就业人才效劳机构管理等公共就业人才效劳领域的指标。

D—就业与失业管理类：包括就业与失业管理、就业援助管

理、职业培训管理、就业扶持政策管理、就业专项资金管理、效

劳绩效管理等领域具有行政管理性质的指标。

E—人力资源市场管理类：包括人力资源效劳、人力资源效

劳机构管理、人力资源市场监测调控与监管等领域的指标。

F—公务员管理类：包括公务员管理、参公事业单位管理等

领域的指标。

G—事业单位人事管理和人才队伍建立类：包括事业单位人

事管理、军官转业安置管理，以及企业经营管理人才、专业技术

人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍的

统计分析、职称评定、职业技能鉴定、选拔培养、评价鼓励等领

域的指标。

H—工资福利管理类：包括机关、事业单位、企业单位的工

资收入分配、福利和离退休待遇管理等领域的指标。

I—养老保险类：包括城镇企业职工根本养老保险、机关事

业单位养老保险、农村社会养老保险、年金〔补充养老保险〕管

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理等领域的指标。

J—失业保险类：包括失业保险管理等领域的指标，其中的

医疗费用结算类指标共用医疗保险中的指标。

K—医疗保险类：包括城镇职工根本医疗保险、城镇居民根

本医疗保险、国家公务员医疗补助、职工大额医疗费用补助、企

业补充医疗保险管理与效劳，以及离休干部、伤残人员等医疗费

用管理与效劳等领域