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《光明日报》对北京中高考重大改革

的深度解读

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教改一大步！10月21日，北京中高考改革方案面世

21日下午，当北京市教委主任线联平在新闻通气会上介

绍完本次改革的整体思路和相关政策后，一位记者坦言：这

也许是最可能发生效果的一次改革。会后不久，北京市教委

官方网站已在其显著位置挂出“北京市教育委员会关于

《2014-2016年中考中招改革框架方案》（征求意见稿）、

《2014-2016年高考高招改革框架方案》（征求意见稿）公开

征求意见的公告”，面向社会征求意见。

三个关键词看北京教改

“减负、均衡、公平”，北京市教委新闻发言人李奕在接

受光明日报记者采访时，用这三个关键词概括此次北京教育

改革的总体思路。

李奕透露，北京在对中高考进行改革的基础上，还将配

套出台一系列改革措施，对中小学课程设置、教育教学方法

等进行变革，打出一套减负增效的组合拳，切实为家长减轻

精神负担和经济负担，真正还给孩子幸福健康的童年。

谈及均衡教育，首都师范大学副校长孟繁华表示，多年

以来，北京在发展均衡教育方面进行了诸多有益探索，在基

础教育特别是义务教育的均衡发展上，已经取得初步成效。

他同时坦言，北京在区域间、校际间教育质量和升学就读机

会的均衡性上差距仍然较大，必须靠更加有力的“杠杆措施”

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加以撬动，才能形成更加坚实的政策导向。

北京在此次改革中，通过中高考招生计划指标的合理再

调配，将更大比例的优质高中招生计划数和一批本科计划指

标投放、分配给普通初中和生态涵养区、城市发展新区，从

而加大学生在普通初中和本地接受基础教育的吸引力。“这一

举措让老百姓看得见、摸得着，对于缓解当前的择校热，具

有很大的说服力和牵引力。”线联平表示。

关于“公平”，北京教育考试院副院长臧铁军认为，考试

和教学都要为培养目标服务，让学科教学与考试评价更加符

合国家课程标准要求，回归本学科应有的知识、能力、情感

态度价值观三维目标水平。臧铁军介绍，在此次改革中，特

别强调题目的设计要从学生已有的经验和将要经历的社会

生活实际出发。同时在高考的志愿填报和录取方式上，尽量

兼顾志愿报考中的效率和公平问题。

从变革指挥棒来破题

北京市海淀区教科所所长吴颖惠认为，此次北京教育改

革之所以让人们感觉是“动了真格的”，主要在于选择了备受

关注，同时也最难撼动的中高考来破题。

根据“方案”部署，此次改革在中考、高考两个阶段，对

考试与命题、招生与组考两个方面进行了多项“实质性变革”。

在中考考试与命题方面，本次改革方案着力对中考学科

设置、分值比重、命题内容进行了调整。其中，对初中语文

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学科的要求是，突出学科的基础性重要地位，注重同其他课

程、同生活实践的联系；注重对中华民族优秀文化传统的考

查；对初中数学学科的要求是，让学生利用数学概念、原理

和方法解释现实世界中的现象，解决解释生活学习中遇到、

观察到的简单数学问题；对初中物理学科的要求是，考查基

础知识和基本技能，通过真实的生产、生活情境，考查学生

实验探究能力、观察研究自然现象的能力、利用学科知识解

决实际问题的能力；对初中化学学科的要求是，以学生在日

常生活中所接触的化学物质和现象为基本内容，考查学生分

析化学问题、解释生活中简单化学现象的能力。

在高考考试与命题方面，本次改革方案以科学、公平、

准确、规范为目标，依据普通高中课程标准和高等学校人才

培养需求，坚持素质教育导向。其中，对高中语文学科的要

求是，加强对中华民族优秀传统文化的考查，充分体现语文

的基础性和作为母语学科的重要地位，注重考查内容与社会

生活实践的联系，发挥语文学习促进学生逻辑思维能力发展

的重要作用，鼓励学生独立思考和个性发展；对高中数学学

科的要求是，注重基本的数学能力、数学素养和学习潜能的

考查，注意数学应用，考查学生分析、解决综合问题的能力；

对文科综合的要求是，注重考查学生运用所学的基础知识、

基本原理、基本观点和基本方法从不同角度发现问题、分析

问题和解决问题的能力，重视发展学生参与社会生活的能力，