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汇报人：
2024-02-05
长江流域禁渔退捕后渔民就业问题研究
目录
contents
禁渔退捕政策背景与意义
渔民就业现状调查与分析
国内外类似政策下渔民就业经验借鉴
多元化就业途径探索与实践
政策支持与保障体系构建
监测评估与持续改进机制建立
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禁渔退捕政策背景与意义
长江流域生态环境恶化
长期过度捕捞导致渔业资源严重衰退，生态环境恶化，亟需采取措施保护。
国家生态文明战略
禁渔退捕政策符合国家生态文明战略，是推进生态文明建设的重要举措。
国际社会关注与压力
长江流域的生态环境问题受到国际社会的广泛关注，禁渔退捕政策也是回应国际压力的具体行动。
通过禁渔退捕，减少捕捞强度，促进渔业资源恢复和可持续发展。
保护渔业资源
改善生态环境
推动渔民转产转业
禁渔退捕有助于改善长江流域的生态环境，维护生物多样性。
引导渔民转产转业，拓宽就业渠道，提高渔民生活水平。
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长江流域重点水域及周边地区，包括长江干流、重要支流和湖泊等。
涉及区域
涉及退捕的渔民数量众多，具体数字因地区和政策实施阶段而异，需要政府和社会各界给予关注和支持。
渔民数量
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渔民就业现状调查与分析
长江流域渔民数量众多，年龄、性别、教育水平等结构各异。
人口数量与结构
渔民普遍具备捕鱼技能，但其他职业技能相对缺乏。
技能与特长
许多渔民家庭以捕鱼为生，禁渔退捕后家庭生计面临挑战。
家庭状况
渔民转产转业后，由于技能单一，就业渠道相对有限。
就业渠道狭窄
部分渔民在转产转业后从事的工作工资待遇较低，难以满足生活需求。
工资待遇偏低
一些渔民在禁渔退捕后未能及时纳入社会保障体系，面临一定的风险。
社会保障缺失
禁渔退捕政策的实施对渔民就业产生了直接影响，需要完善相关配套政策。
地区经济发展水平和产业结构对渔民就业有重要影响。
社会观念和歧视现象也可能影响渔民的就业选择和机会。
渔民自身的年龄、教育水平、技能等条件也是影响其就业的关键因素。
政策因素
经济因素
社会因素
个人因素
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国内外类似政策下渔民就业经验借鉴
转产转业
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政府引导渔民向其他产业转移，如发展水产养殖、水产品加工、休闲渔业等。通过提供技能培训、创业扶持等措施，帮助渔民在新的领域实现就业。
渔业合作社
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鼓励渔民成立或加入渔业合作社，共同开展捕捞、销售、加工等业务。通过合作社的组织形式，提高渔民的议价能力和市场竞争力，从而增加就业机会。
劳务输出
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将部分渔民劳务输出到其他地区或行业，缓解当地就业压力。政府或相关机构与用工单位建立合作关系，为渔民提供就业信息和岗位推荐。
休闲渔业发展
学习国外休闲渔业发展经验，开发垂钓、观光、餐饮等休闲项目。通过休闲渔业的发展，拓宽渔民的就业渠道。
海洋牧场建设
借鉴国外海洋牧场建设经验，发展生态养殖、增殖放流等渔业模式。通过海洋牧场的建设和管理，为渔民提供新的就业机会。
渔村振兴计划
借鉴国外渔村振兴计划，改善渔村基础设施和公共服务，提高渔村吸引力。通过渔村振兴计划，促进渔民就地就近就业。
政策引导是关键
技能培训是重点
合作社组织是方向
多元化就业是出路
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政府应制定明确的政策导向和扶持措施，引导渔民向其他产业转移或升级。
加强渔民技能培训，提高渔民转产转业的能力和素质。
鼓励渔民成立或加入合作社组织，提高渔民的组织化程度和市场竞争力。
发展多种形式的渔业经济，为渔民提供多元化的就业选择。
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04
多元化就业途径探索与实践
选择适合当地环境、市场需求的养殖品种，提高养殖效益。
养殖品种优化
引入现代化养殖技术，如智能化养殖、生态养殖等，降低养殖成本，提高产量和质量。
技术升级
发展水产品加工业，提高产品附加值，增加就业机会。
产业链延伸
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渔村振兴
改善渔村基础设施，提升渔村环境质量，打造宜居宜游的美丽渔村。
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渔业旅游
利用渔业资源开展垂钓、观赏、捕捞体验等旅游活动，吸引游客消费。
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渔文化推广
举办渔文化节庆活动，展示渔文化魅力，提升休闲渔业知名度。
电商销售
利用电商平台销售水产品，拓宽销售渠道，增加收入来源。
定制化服务
提供水产品定制化服务，如定制捕捞、定制加工等，满足消费者个性化需求。
跨界合作
与其他产业进行跨界合作，如与旅游业、餐饮业等合作，共同开发新产品、新市场。
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政策支持与保障体系构建
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针对禁渔退捕后渔民的损失，政府应设立专项补偿资金，用于渔民的生活补助、转产转业、社会保障等方面的支出。
设立专项补偿资金
中央和地方政府应加大对禁渔退捕区域的转移支付力度，确保渔民在禁渔期间的基本生活得到保障。
加大转移支付力度
对于积极转产转业的渔民，政府应实施财政奖补政策，鼓励渔民发展新的产业和就业方向。
实施财政奖补政策
实施渔民转
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