湖南省生态环境监测事权划分的思考与探索.pptxVIP

湖南省生态环境监测事权划分的思考与探索汇报人：2024-01-21

CATALOGUE目录引言湖南省生态环境监测现状事权划分原则与思路事权划分实践与探索事权划分面临的挑战与问题完善事权划分的建议与措施结论与展望

01引言

目的和背景落实中央关于生态环境监测事权划分的要求，推动湖南省生态环境监测工作向科学化、规范化、法制化方向发展。适应湖南省生态环境保护和生态文明建设的需要，提高生态环境监测数据的准确性、权威性和公信力。探索适合湖南省情的生态环境监测事权划分模式，为全国其他地区提供借鉴和参考。报范围湖南省生态环境监测事权划分的现状和问题。国内外生态环境监测事权划分的经验和做法。湖南省生态环境监测事权划分的思路和方案。实施湖南省生态环境监测事权划分的保障措施和建议。

02湖南省生态环境监测现状

水环境质量监测网络在重点流域、饮用水水源地、湖泊水库等区域设立了水质自动监测站，对水质状况进行持续跟踪。土壤环境质量监测网络建立了土壤环境质量监测点，开展土壤污染状况详查和风险评估。空气质量监测网络在全省范围内建立了多个空气质量自动监测站，实现了对主要污染物浓度的实时监测。监测网络布局

03生物监测技术通过生物个体、种群或群落对环境变化的反应来评价环境质量。01自动监测技术广泛应用自动监测仪器和设备，如空气质量自动监测仪、水质自动分析仪等，提高了监测效率和准确性。02遥感监测技术利用卫星遥感技术对生态环境进行大范围、快速的监测和评估。监测技术与方法

建立统一的数据采集平台，实现监测数据的实时传输和共享。数据采集与传输运用先进的数据处理技术和方法，对监测数据进行清洗、整合、分析和挖掘。数据处理与分析将监测数据应用于环境质量评价、污染源解析、环境风险预警等方面，为政府决策和社会公众提供科学依据。数据应用与服务010203数据管理与应用

03事权划分原则与思路

事权划分原则法定原则依法依规明确各级政府生态环境监测事权，确保各级政府在法定权限范围内履行职责。统筹原则加强生态环境监测事权的顶层设计，统筹考虑各级政府的监测能力、监测需求和监测资源等因素，避免重复建设和资源浪费。分级管理原则根据生态环境监测事项的性质、影响范围和重要程度等因素，合理划分各级政府的事权，实行分级管理。属地为主原则强化地方政府对本地生态环境质量的监测和监管责任，落实属地管理要求。

明确各级政府生态环境监测事权边界通过制定相关法律法规和政策文件，明确中央和地方各级政府在生态环境监测领域的职责和权限，确保各级政府依法依规履行职责。建立健全生态环境监测管理体制，明确各级生态环境监测机构的职责和定位，加强机构之间的协调配合，形成工作合力。加大对生态环境监测能力建设的投入力度，提高各级生态环境监测机构的监测能力和水平，确保监测数据的准确性和可靠性。加强生态环境监测信息化建设，实现监测数据的实时传输、共享和应用，提高生态环境监测的效率和水平。理顺生态环境监测管理体制加强生态环境监测能力建设推进生态环境监测信息化建设划分思路

04事权划分实践与探索

生态环境监测事权在中央与地方之间的划分，主要依据是《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，以及中央和地方政府的职责划分。地方政府则负责具体实施本行政区域内的生态环境监测工作，包括建立本地区的生态环境监测网络、组织实施监测计划、发布监测结果等。中央政府主要负责制定全国性的生态环境监测政策、标准和规划，组织全国性的生态环境监测网络建设和运行，对地方政府的生态环境监测工作进行指导和监督。中央与地方事权划分

不同领域事权划分在不同领域，生态环境监测事权的划分也有所不同。例如，在水环境监测领域，水利部门负责水量和水质的监测，环保部门则负责水环境质量的监测和评估。02在大气环境监测领域，气象部门负责气象要素和大气成分的监测，环保部门则负责大气环境质量的监测和评估。03在土壤环境监测领域，农业部门负责农田土壤质量的监测，环保部门则负责工业用地和建设用地土壤质量的监测和评估。01

对于跨区域的生态环境问题，需要建立跨区域的生态环境监测合作机制，明确各区域的监测职责和协作方式。在长江流域等重要河流流域，需要建立流域生态环境监测网络，由流域管理机构负责组织实施流域内的生态环境监测工作，协调各地区的监测合作。在京津冀等大气污染联防联治区域，需要建立区域大气环境监测网络，由各省级政府负责组织实施本行政区域内的大气环境监测工作，同时加强区域间的协作和信息共享。跨区域事权划分

05事权划分面临的挑战与问题

目前，我国尚未出台专门针对生态环境监测事权划分的法律法规，导致各级政府在事权划分过程中缺乏明确的法律依据。缺乏专门针对生态环境监测事权划分的法律法规虽然《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规对生态环境监测有所涉及，但多为原则性规定，缺乏具体的