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发展循环经济构建和谐矿山

大力发展旅游经济促进人与自然和谐共处

在我市经济中，旅游经济是后起之秀，是新的经济增长极，也是市委、市政府着力培育的支柱产业之一。因此，发展旅游经济，壮大旅游经济，既是发展我市物质文明的一个重要内容，又是保护一江清水，促进人与自然和谐的现实需要。

近几年，我市坚决贯彻省委、省政府“一江两山”的旅游发展战略，把旅游业列为全市重点发展的支柱产业来抓。2006年，全市共接待旅游者165.81万人次，实现旅游收入4.15亿元人民币，接待人数和旅游收入同比增长11.9%和13.6%。据2006年统计显示，全市完成地区生产总值480067万元，比上年增长9.1％。其中：第一产业完成增加值60493万元，增长6.3％；第二产业完成增加值221262万元，增长6.4％；第三产业完成增加值198312万元，增长13.0％，旅游产业除武当山外，旅游收入只占第三产业的

9.8%，这个数据说明，我们的旅游业发展还不太理想，贡献率还较低。

一、发展我市旅游经济的重要意义

就旅游活动性质来看，旅游活动是一项文化活动，经营的是文化产业。领略旅游文化给人一种深远、悠然、古朴、超脱、释怀、陶醉、激进等感觉，使人热爱大自然、热爱生命，并不断地创新和体验人的价值。因此，旅游文化是先进文化，是以人为本的文化。在发展中把旅游文化与其他先进文化融合起来，形成和谐文化，这样，有利于整合社会力量，调解社会矛盾，促进和谐社会建设。

人与自然和谐既是人类追求的理想目标，也是和谐社会赖以发展的生存条件。从旅游行业的本质上来说，要求营造适宜人休闲的自然环境和人文文化环境是先决条件，我们发展的旅游是一项高尚的文明活动，是人类亲近自然、热爱自然的体现，是人类休闲和放松的需要，它首先就满足这环境要求。因此，发展旅游经济体现的就是人与自然协同进化与和谐发展，是构建人与自然和谐发展的重要内容。

二、我市发展旅游经济的优劣势

我市属亚热带半湿润季风气候区，由于秦岭山脉的屏障作用，加之丹江口水库的水库及垂直地貌的影响，构成了我市优越的山区域性小气候。基本特点是“四季分明、光照充足、热量丰富、雨热同季，无霜期长，相对湿度大”等。这座城市地理位置特殊，具有现代化大工业移民特色、东西文化的交流，在这里融合升华，使这座年轻的城市充满了生机与活力。其优势和条件：

1、特殊的地理位置；

2、独特的气候资源；

3、丰富的旅游资源；

4、较多的工业资源；

5、深厚的文化资源；

6、良好的人文环境优势；

7、具备管理机构及接待国内外游客的条件。

其劣势在于。1发展旅游业的意识不强，宣传、促销力度上做得不够。

2、旅游业管理机制不健全，体制创新不足。

3、基础设施建设相对落后，交通路道、景点以及吃、住、行、游、购、娱配套设施不完善。

4、资金紧缺，后续投入不够。

5、旅游从业者的素质参差不齐，管理水平不高，缺乏专业人才。

三、发展旅游经济、促进人与自然和谐共处的思路及措施

思路。我们应立足于我市市情，抓住创建中国优秀旅游城市的契机，提高全市人民对旅游业的认识，树立绿色责任意识，确立人与自然和谐共生的价值观，既要通过持续的经济发展满足人类的需要，又要维护人类的生存和发展所需要的自然资源基础。体现在城市必须走绿色工业、绿色农业、绿色消费、绿色环保、绿色旅游这样一种绿色发展之路，为发展绿色文明、构建和谐社会打下基础。

措施。首先，积极打造服务型政府，有效发挥政府的宏观调控作用，引导主管部门逐步健全、完善经营旅游业的运行和管理机制，完善旅游与生态建设、环保的管理机制，进一步规范旅游市场新秩序，不断推进旅游事业与生态建设、环境保护的协调发展，形成政府调控、市场引导、公众参与的旅游业和生态建设、环保的长效机制。

其次，政府部门应不断进行绿色改革，注重环保选择，从企业的项目审批到验收实施绿色战略，确立减少二氧化碳排放量控制指标，确立交通部门炭化物排放量指标，确立机动车铅排放量控制指标，实行二氧化碳排放税和其他气体污染。并不断加强环境建设，科学处理工业生产中排放的废气、废物、生活垃圾等问题，继续实施天保工程，提倡简朴生活，净化空气，节约能源，为发展旅游业营造绿色和谐。

再次，强化人大立法监督、政协民主监督作用，建立和完善环境资源保护、生态安全等方面的法律，形成新的制度形态，使环境问题进入政治结构和政治运作过程中，使环境保护制度化，并以法律和制度的方式调控和协调经济社会发展与环境、生态保护的关系，逐步建立生态环保型、节约型社会，实现人与自然关系的协调。

第四，统筹规划旅游项目，加大软硬件基础设施建设，协调服务管理，营造和谐花城。

第五，把发展旅游文化与创建学习型社会有机结合起来，有效提高公民的文化素质。

第六，普及生态旅游宣传和环保教育，积极探索生态——绿色文化