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农户土地经营权入股农民专业合作社相关法律问题解析

汇报人：

2024-01-22

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目录

引言

农户土地经营权入股的法律基础

农户土地经营权入股的实践探索

农户土地经营权入股的法律风险与防范

农户土地经营权入股的法律保障与完善

结论与展望

01

引言

定义与性质

01

农户土地经营权入股是指农户将其承包地的经营权作价出资，加入农民专业合作社，成为合作社的成员。这种入股方式不改变土地的所有权性质，只是经营权的流转。

法律依据

02

《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关法律法规为农户土地经营权入股提供了法律依据。

入股方式与程序

03

农户与农民专业合作社签订土地经营权入股合同，明确双方的权利义务、分红方式等，并办理相关登记手续。

02

农户土地经营权入股的法律基础

农民专业合作社法规定了农民专业合作社的性质、设立条件、成员权利和义务等内容，为农户土地经营权入股农民专业合作社提供了组织法基础。

该法明确了农民专业合作社的成员资格和入社条件，农户作为土地承包经营权人可以成为合作社的成员。

农民专业合作社法还规定了合作社的财务管理和盈余分配制度，为农户土地经营权入股后的收益分配提供了法律保障。

合同法

合同法规定了合同的订立、履行、变更和终止等内容，为农户土地经营权入股合同的签订和履行提供了法律依据。

物权法

物权法确认了土地承包经营权的用益物权属性，为农户土地经营权入股提供了物权保护。

农业法

农业法规定了农业生产经营的组织形式和农业支持保护政策等内容，为农户土地经营权入股农民专业合作社提供了政策支持和法律保障。

03

农户土地经营权入股的实践探索

1

2

3

农户将土地经营权作价入股，成立土地股份合作社，由合作社统一经营管理，农户按股分红。

土地股份合作社模式

农业企业与农户签订土地经营权入股协议，由企业统一经营管理，农户按协议约定获取收益。

农业企业+农户模式

农户将土地经营权委托给专业机构或大户，由其代为经营管理，农户支付一定费用后获取收益。

土地托管模式

土地经营权入股是否属于土地承包经营权的流转方式之一，其法律性质如何界定。

土地经营权入股的法律性质

入股合同的效力问题

股权设置与权益保障

退股与土地经营权回收问题

土地经营权入股合同是否需经发包方同意或备案，其效力如何认定。

土地经营权入股后，如何设置股权、保障农户的股东权益，防止大股东侵害小股东利益。

农户退股时，其土地经营权如何回收，是否需要恢复原状。

04

农户土地经营权入股的法律风险与防范

农户与农民专业合作社之间的合同可能存在不明确、不完整或不合法的条款，导致双方权益受损。

合同风险

产权风险

政策风险

农户土地经营权的产权界定不清晰，可能引发权属纠纷和侵权问题。

政策调整或变化可能对农户土地经营权入股产生不利影响，如政策限制、政策变动等。

03

02

01

确保合同条款明确、完整、合法，明确双方的权利和义务，避免模糊和歧义。

完善合同条款

对农户土地经营权进行明确的产权确认，确保权属清晰，防止产权纠纷的发生。

产权确认与保护

及时了解政策动向，评估政策变化对农户土地经营权入股的影响，以便及时调整策略。

关注政策动向

当发生合同纠纷时，应积极寻求法律途径解决，如协商、调解、仲裁或诉讼等。

合同纠纷处理

针对产权纠纷，应依法进行权属确认和维权，包括申请行政复议、提起行政诉讼等。

产权纠纷处理

根据政策变化及时调整农户土地经营权入股的策略和方案，以最大程度减少政策风险带来的损失。

政策风险应对

05

农户土地经营权入股的法律保障与完善

明确土地经营权入股的法律地位

通过法律明确规定农户可以将土地经营权作为资本入股农民专业合作社，确保农户的合法权益。

完善土地经营权流转制度

建立规范的土地经营权流转市场，允许农户在自愿、有偿的原则下将土地经营权流转给农民专业合作社，促进土地资源的优化配置。

强化农民专业合作社的法人地位

明确农民专业合作社的法人资格，赋予其独立的法律地位和相应的权利义务，保障其在市场经济中的合法权益。

政府应出台相关政策，鼓励和支持农户将土地经营权入股农民专业合作社，推动农业产业化和规模化经营。

加强政策引导和支持

政府应协调相关部门，完善土地经营权入股的配套措施，如财政、税收、金融等方面的支持政策，降低农户和农民专业合作社的经营成本。

完善相关配套措施

加强对农户和农民专业合作社的宣传和培训力度，提高其法律意识和经营能力，促进土地经营权入股行为的规范化和市场化。

加强宣传和培训

06

结论与展望

农户土地经营权入股农民专业合作社在法律上具有可行性，符合我国土地制度改革和农业现代化的方向。

农户土地经营权入股农民专业合作社的法律关系主要包括入股合同的签订、股权的设置与转让、收益分配与风险承担等方面