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第一节资产评估的产生与发展
第二节资产评估及其特点
第三节资产评估的目的与价值类型
第四节资产评估的假设与原则
第五节资产评估程序
第一节资产评估的
产生与发展
资产评估是公正性的社会中介服务行业。资产
评估作为一种有组织、有理论指导的专业服务活动起始于19世纪中后期,已有一百多年的历史。
世界上第一个资产评估专业组织是英国测量师
学会,成立于1792年,是现在的英国皇家特许测量师学会(RICS)的前身。1896年,美国评值公司在威斯康星州创建,该公司目前仍是国际上较有影响力的资产评估专业机构。
20世纪40年代以后在世界各国得到较大发展。
20世纪70年代以来,世界各国的资产评估活动开始趋于规范化和国际化。
我国资产评估业自20世纪80年代末起步。
1989年,原国家国有资产管理局颁发了
《关于国有资产产权变动时必须进行资产评估
的若干暂行规定》。
1990年,国家国有资产管理局组建了资产
评估中心,负责全国国有资产评估工作。
1991年11月,国务院颁布了国务院第91号
令《国有资产评估管理办法》。该项法规是我国国有资产评估制度基本形成的重要标志。
1993年12月,中国资产评估协会正式成立,它表
明中国资产评估行业已逐步从政府直接管理向行业自律管理过渡,评估对象也由国有资产向各类所有制性质的资产扩展。1995年3月,中国资产评估协会加入国际评估准则委员会,使中国资产评估行业开始走向世界。中国资产评估协会在国际评估准则委员会(IVSC)、世界评估组织联合会(WAVO)等国际组织中担任多项重要职务。
1995年5月,我国建立注册资产评估
师(CPV)统一考试制度。1996年开始举办第一次考试。考试科目包括《资产评估》、《经济法》、《财务会计》、《机电设备评估》、《建筑工程评估》。
2015年4月27日,人力资源社会保障部、
财政部联合发布了《资产评估师职业资格制度暂行规定》和《资产评估师职业资格考试实施办法》(人社部发[2015]43号),明砟了资产评估师职业资格由准入类转变为水平评价类管理。按照国务院27号文的规定,取消了注册资产评估师等的准入类执业资格,将其改为水平评价类职业资格。
自2017年开始,资产评估师考试科目
由原来的5个科目,调整为《资产评估基础》《资产评估相关知识》《资产评估实务(一)》和《资产评估实务(二)》4个科目。成绩滚动周期也相应地由5年调整为4年。在连续4年内,参加全部4个科目的考试并合格,可取得资产评估师资格证书。
2001年9月1日,我国颁布并实施了第一个资产
评估准则《资产评估准则——无形资产》,是我国资产评估发展的里程碑,加快了行业规范化管理的步伐。
2001年12月31日,国务院转发了财政部改革国
有资产评估管理办法的文件,从2002年起,国有资产评估取消了立项确认制代以核准制和备案制,这标志着我国资产评估在项目管理上又前进了一大步标志着我国资产评估行业正在走向成熟。
2003年,国务院设立国有资产监督管理委员会
财政部有关国有资产管理的部分职能划归国资委。这次改革,解决了长期以来国有资产评估管理与资产评估行业管理不分的局面,实现了二者的完全分离。
2004年2月,财政部颁布并实施了《资产评估
准则—基本准则》和《资产评估职业道德准则—基本准则》,标志着我国资产评估准则体系初步建立进一步推动了我国资产评估行业的健康发展。
2007年11月28日,财政部与中国资产评估
协会举行中国资产评估准则体系发布会,正式发布中国资产评估准则体系,同时发布包括8项新准则在内的15项资产评估准则,标志着比较完整的资产评估准则体系初步建立。
2008年11月28日,中国资产评估协会又发
布3项新准则,资产评估准则体系进一步完善。
截止到2020年底,财政部和中国资产评估协会
已经发布实施的资产评估准则累计共有31项,其中包括1项基本准则、1项职业道德准则、12项具体准则、5项资产评估指南和12项资产评估指导意见
2016年7月2日,第十二届全国人大常委会第二
十一次会议通过了《中华人民共和国资产评估法》自2016年12月1日起施行。其中对评估专业人员、评估机构、评估程序、行业协会、监督管理、法律责任等作了相应规定。
第二节资产评估
及其特点
(一)资产的含义
所谓资产,是指特定经济主体拥有
或控制的,能以货币计量的,能够给特定经济主体带来经济利益的经济资源。
资产具有以下基本特征:
(1)资产必须是经济主体拥有或者控
制的。
(2)资产必须能以货币计量。也就是说
资产价值能够运用货币进行计量,否则就不
能作为资产确认
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