舒城县中医药提升工程（舒城县中医院康复业务楼项目）实施方案.pdf

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介5

（一）区域情况简介5

（二）区域经济情况5

（三）区域财政收支情况6

（三）区域财政收支情况6

（四）项目实施主体情况9

三、项目基本情况10

（一）建设目标10

（二）建设地点10

（三）建设内容及规模10

（四）项目实施计划11

四、项目事前绩效评估13

（一）项目实施的必要性、公益性、收益性13

（二）项目建设投资合规性与项目成熟度15

（三）项目资金来源和到位可行性15

（四）项目收入、成本、收益预测合理性15

（五）债券资金需求合理性16

（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点16

（七）项目绩效评估17

五、项目建设方案21

（一）总体建设原则21

（二）设计依据21

（三）工程方案22

六、项目重大经济社会效益分析45

（一）经济效益45

（二）社会效益45

（三）项目预期绩效评估46

七、项目投资估算及资金筹措50

（一）投资估算50

（二）项目建设投资计划56

（三）资金筹措方案56

八、项目预期收益测算57

（一）收入测算57

（二）运营成本测算60

（三）经营期项目收益的预测60

九、资金平衡方案62

（一）项目融资本息62

（二）平衡方案现金流量测算表63

（三）融资平衡情况64

十、债券发行方案65

（一）发行依据65

（二）发行计划66

（三）发行场所67

（四）品种和数量67

（五）兑付安排67

（六）发行费67

（七）承销或招投标67

（八）信息披露计划67

十一、潜在影响项目收益和融资平衡结果的风险评估69

（一）项目风险及控制措施69

（二）投资者还款保障措施70

舒城县中医药提升工程

（舒城县中医院康复业务楼项目）专项债券实施方案

一、实施方案概要

为贯彻落实国家《“健康中国2030”规划纲要》、《全国医疗卫

20152020

生服务体系规划纲要（－年）》、《中医药发展战略规划

2016—2030“”

纲要（年）》、《中医药事业发展十三五规划》、《关

于促进健康服务业发展的若干意见》，以及《安徽省中药产业发展“十

2016-2020

三五”规划》、《安徽省医疗卫生服务体系规划（年）》、

《六安市大健康产业发展规划》、《舒城县卫生和计划生育事业发展

2016-2020

规划（年）》等相关规划意见，进一步改善舒城县康复医

疗体系配套不足的现状，舒城县拟实施舒城县中医药提升工程舒城(

)“”

县中医院康复业务楼项目（以下简称本项目）。本项目的建成，

将极大完善舒城县康复医疗体系，满足舒城县人民高水平的康复医疗

需求，加快舒城县医疗卫生事业的发展。同时本项目的建设有利于推

进贫困地区医疗卫生服务机构标准化建设，对全面推动舒城县医疗精

准扶贫进程，加强全县贫困人口疾病的预防、治疗及康复，