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乡镇构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施方案

一、内容概要

本实施方案旨在构建乡镇安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以实现乡镇安全风险的有效管理。通过实施风险评估和隐患排查工作，识别并确定安全风险级别，实施相应的风险管控措施和隐患治理方案，以保障乡镇的安全稳定。本方案着重强化安全风险意识，推进安全生产管理科学化、系统化，实现事前预防和隐患排除的安全治理新模式。内容包括安全风险排查和隐患排查的方法与步骤、风险评估体系构建、风险等级划分与应对措施制定、风险控制措施的落实及隐患整改追踪管理等方面。实施该机制，有利于构建全方位的安全防护网，促进乡镇社会经济和谐发展。

1.背景介绍（乡镇安全风险的现状，构建双重预防机制的重要性）。

随着我国社会经济的快速发展，乡镇作为基层发展的重要单元，面临着日益复杂的安全风险挑战。当前乡镇安全风险呈现出多样化、动态化的特点，包括但不限于自然灾害风险、生产安全事故风险、社会治安风险以及公共卫生安全风险等。这些风险的频繁发生和不断变化，对乡镇居民的生命财产安全和社会稳定造成了严重威胁。

在这样的背景下，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制显得尤为重要。安全风险分级管控是对各类风险进行科学评估、分级管理，实现风险预防关口前移的重要手段。隐患排查治理则是通过定期巡查、专项检查等方式，及时发现并消除安全风险隐患，防止风险升级为事故的关键措施。双重预防机制的构建，不仅能够提升乡镇应对安全风险的能力，还能为乡镇的可持续发展提供坚实的安全保障。实施该方案对于保障乡镇安全、促进社会稳定具有深远的意义。

面对当前的形势和挑战，本方案的制定和实施旨在为乡镇构建一个科学、高效的安全风险防控体系，全面提升乡镇安全风险防控能力和水平，确保乡镇居民生命财产安全，促进乡镇经济社会的和谐稳定发展。

二、目标与任务

形成安全风险双重预防机制，降低安全事故发生率，保障人民群众生命财产安全。

提高乡镇居民的安全意识和应急能力，增强全社会安全风险防控的主动性和参与度。

开展安全风险调研评估，全面摸清乡镇各类安全风险底数，建立风险档案。

制定安全风险分级标准，对各类风险进行分级管理，明确各级责任主体和防控措施。

建立应急响应机制，对突发事件进行快速响应和处理，确保人民群众生命财产安全。

加强组织领导，明确各部门职责，形成工作合力，确保双重预防机制的有效运行。

1.总体目标（构建科学、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制）。

我们将以安全风险分级管控为核心，依据风险评估结果，对各类风险进行精准识别、科学评估、合理分级，并制定针对性的防控措施，确保风险可控。我们将建立健全隐患排查治理机制，全面排查乡镇各类安全隐患，明确责任主体和整改时限，确保隐患得到及时有效的治理。在此基础上，我们将构建双重预防机制，通过风险分级管控和隐患排查治理的有机结合，实现安全风险的有效预防和治理。我们的目标是形成一套科学、高效、可持续的安全管理体系，不断提升乡镇安全管理水平，保障人民群众生命财产安全。

为实现这一目标，我们将坚持系统治理、综合治理、源头治理的原则，结合乡镇实际情况，制定切实可行的实施方案。我们将加强组织领导，落实责任制，确保各项工作措施的有效实施。通过构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，为乡镇安全生产提供坚实保障。

2.具体任务（制定安全风险分级标准，建立隐患排查治理体系，完善相关配套制度）。

根据乡镇实际情况，结合行业特点和安全风险类别，制定详细的安全风险分级标准。依据风险发生的概率、可能造成的后果以及风险源的可控程度，对安全风险进行等级划分，如特别重大风险、重大风险、中等风险和低风险等级别。明确各级别风险的识别方法和评估流程，确保风险评估的科学性和准确性。

建立健全隐患排查治理体系，确保隐患排查工作全面覆盖乡镇各个领域。制定隐患排查清单和流程，明确隐患排查的内容、方式和周期。通过建立专项检查和日常巡查相结合的制度，实现隐患排查工作的常态化、规范化。建立隐患整改闭环管理机制，确保隐患得到及时有效的治理。

为确保安全风险分级管控和隐患排查治理工作的顺利进行，必须完善相关配套制度。制定风险管理责任制，明确各级政府和部门在风险管理中的职责和任务。建立健全安全风险评估、隐患排查整改、事故应急处置等制度，确保各项工作有序开展。加强宣传教育，提高公众对安全风险的认识和应对能力。通过完善相关配套制度，为乡镇安全风险分级管控和隐患排查治理工作提供有力保障。

三、安全风险分级管控

风险识别与评估：在乡镇范围内全面开展安全风险识别，包括地理环境风险、生产生活风险、消防安全风险、交通安全风险等。对各种风险进行量化评估，确定风险等级，建立风险档案，为后续的风险管控提供依据。

风险分级管理：根据风险评估结果，将安全风险