工程结算审核实施方案12974.pdf

1、做好结算审核的前期工作

办理工程结算,主要是用以调整预算或合同价款,核定工程造价,结清工程价款并进行

成本分析,考核投资的使用情况,也为建设项目验收后编制工程决算和核定新增固定资产价

值提供依据;为此,必须做好结算审核的前期工作;一是做好结算资料的收集整理如：施工合

同、施工图纸、竣工图纸、会审纪要、设计变更、隐蔽记录、经济签证乃至会议纪要、施

工日志等都是工程结算的主要依据；二是核对施工图纸变动情况和工程内容是否完成等；

三是落实施工有否变更,签证手续是否齐全等；四是核查施工合同是否内容明确,工期、质

量、材料市场价、奖惩规定等有否具体签订明确;只有了解上述情况,才能遵循求实公正的

原则,既按国家、省有关工程价管理的政策、法规等办事,又从实际出发,把施工图纸,施工

方法及变更设计有机地结合起来,完整地体现在工程结算书中;

2、结算审核关键环节

工程结算审核既然是建设工程造价控制中的最后阶段,所以要提高工程结算审核质量,

除了认真审核工程量、清单定额套用及费率标准外,尚需认真做好以下几个环节的工作：

、认真阅读施工合同文件,正确把握合同条款约定

熟悉国家有关的法律、法规及行业有关规定,认真阅读施工合同文件,仔细理解施工合

同条款的准确含义,是提高工程结算审计质量的一个重要步骤;凡施工合同条款中对工程结

算方法有约定的,且此约定不违反国家的法律、法规及行业有关规定的,那就应按合同约定

的方式进行工程结算;凡施工合同条款中没有约定工程结算方法,事后又没有补充协议或虽

有约定,但约定不明确的,则应按建设部与四川省的有关规定进行结算;施工合同是由建设

方、施工方共同签订,双方的权利、义务均以合同约定为准;若有争议,当以合同为解决争议

的依据;因此,审计人员一定要认真阅读施工合同文件,这样才能在审计工作中善于发现问

题,并采取有效的方法予以解决;

、认真审核材料价格,做好审价调研工作

认真审核材料价格,搞好市场调研,亦是提高结算审核质量的一个重要环节;过去多数

,没指导价的按信息价,没有

信息价的按市场价;此时,审价工作的一个工作重心就是材料市场价的调研;首先应由施工

单位提供建设方认可品牌的材料发票,亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采

购合同,然后根据这些资料有的放矢地进行市场调研,则可提高询价工作效率;但审计人员

应该清楚地知道,材料供应商的报价和材料采购合同价与实际采购价会存在一定的差距;在

审价实际工作中,应当找出“差距”,按实计算;需特别提出,审计人员对施工单位提供的材

料发票,要仔细辨认,分清真伪;因为目前存在个别承包商为获取非法利润,通过开假发票冒

高材料价格的案例;这也是审计人员在结算审核工作中需要特别重视的地方;

、认真踏勘施工现场,及时掌握第一手资料

在施工阶段踏勘现场,及时掌握第一手资料,有利于提高工程结算审核质量;

随着科技发展的日新月异,目前在工程审价中常常会遇到新的施工工艺和新材料,没有

现成可以套用的定额子目,需要审价人员自己测算人工、材料、机械的用量;收集这些新的

施工工艺和新材料的基础资料,是做好结算审核工作的前提条件;

3、结算审核方法

工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法,具体可根据时间

和委托方的要求而定;全面审核法是按照施工图要求,结合清单定额分项工程的细目,逐项

审核,其优点是全面、细致、质量高、差错比较少,但费时、工作量太大；重点审核法是抓

住工程预算中的重点进行审核,一般选择工程量大或造价较高的项目、补充单价、计取的各

项费用作为重点；经验法是根据以往的实践经验审查容易出现差错的那部分工程项目;当时

间紧、规模大、预结算编制质量较好时,一般可采用经验法与重点法相结合的审核方法；若

预{结}算编制质量较差,则宜采用全面审核法;以上方法往往还结合对比审核法、统筹法等

以提高工作效率和审核质量;结算审核具体方法如下：

、看图法

即看图核实工程量与工程价款,审定工程造价的一种方法;工业厂房基建工程结算审计,

首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸,才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实

性;要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识,不仅要看建筑施工图,而且要看结构

施工图和竣工图；不仅要看水电平面图,而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃

,而且要将所有的图纸综合分析;只有在认真看懂吃透图纸的基础上,才能发现问题、揭露

问题;看图法