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定远县2020年农村建设用地整理暨农村人居环境提升项目总体实施方案

摘要

定远县2020年农村建设用地整理暨农村人居环境提升项

目,通过实施建设用地整理和农村人居环境整治,改善农村人居

环境项目建设，完善乡镇基础设施建设，将有力地推动定远县

新农村建设水平，带动定远县经济社会发展，促进定远县城乡

一体化发展，对实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化同

步发展和全面建成小康社会，具有重大而深远的意义。

本项目为首发项目。定远县2020年农村建设用地整理暨农

村人居环境提升项目拟参与发行的地方政府专项债券总额为

70,000.00万元，2022年发行10,000.00万元（参与2022年6月发

行6,900.00万元），2023年计划融资30,000.00万元，2024年计划

融资30,000.00万元。发行期限为10年。按照财政部要求，此次

专项债券纳入2022年政府性基金预算管理。

定远县2020年农村建设用地整理暨农村人居环境提升项

目的建设规模及内容为：（1）2020年土地增减挂钩工程，共涉

及到定远县全县5个批次，51个村、组，总面积2418.341亩。

项目完工后，共可新增耕地2298.719亩，其他农用地119.622

亩，新增耕地率100%；（2）2020年土地复垦整理工程，共涉及

到定远县全县116个村、组，总面积4867.784亩。项目完工后，

共可新增耕地4609.371亩，其中水田4064.321亩，旱地

545.0505亩；（3）2020年人居环境提升项目，本次工程拟对定

远县22个乡镇的27个中心村（居民点）进行人居环境整治，

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定远县2020年农村建设用地整理暨农村人居环境提升项目总体实施方案

主要工程内容包括垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、房前屋后

环境整理、村庄道路、排水工程、沟壑渠塘疏通清淤、公共服

务设施、村庄绿化、村庄亮化及其他设施工程；（4）项目涉及

破旧房屋拆迁，拆迁5517户，总面积788473.04平方米。

本项目计划建设期为54个月，2020年7月-2024年12月，

目前已完成立项批复、可行性研究报告编制、可研批复、用地

初审和规划选址、环评批复、乡村建设规划许可证等前期工作，项

目已于2020年9月正式开工。

本项目属于财政部重点支持的民生服务项目，具有显著的

社会公益性。

通过本项目的建设，增加了项目区内的有效耕地面积，推

进了项目区的城镇化进程、有利于加快城乡协调发展，有利于

优化农村土地利用和布局，有利于定远县的经济建设和社会发

展，有利于定远县美丽宜居乡村的实现，有利于定远县城乡一

体化建设工作的顺利推进，有利于定远县实现乡村全面振兴，

实现农业强、农村美、农民富的乡村振兴战略目标任务。

本项目建设总投资为87,796.43万元，其中建设投资费用

84,458.43万元，建设期利息3,338.00万元。建设投资费用主

要包括：（1）工程费用35,197.48万元（其中建筑工程费

29,034.45万元，设备购置费6,163.03万元）；（2）工程建设其

它费用45,751.49万元（含拆迁费用42,634.33万元）；（3）基

本预备费3,509.46万元。上述建设工程费用、工程建设其他费

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定远县2020年农村建设用地整理暨农村人居环境提升项目总体实施方案

用已经《关于定远县2020年农村建设用地整理暨农村人居环境

提升项目可行性研究报告的批复》（定发改审批【2020】492号）

批准。

本项目总投资87,796.43万元，其中自筹资金17,796.43

万元，占总投资的20.27%；债券融资70,000.00万元，占总投

资的79.73%。

本项目收入为城乡建设用地增减挂钩节余指标流转使用挂

牌转让收入。

本项目债券存续期内经营活动净