1-霍邱县第二人民医院迁址扩建项目专项债券实施方案.pdfVIP

目录

一、实施方案概要1

二、发行人及项目实施方简介4

（一）霍邱县概况4

（二）霍邱县经济发展概况5

（三）霍邱县财政收支情况6

（四）霍邱县政府债务情况7

（五）项目实施单位情况7

三、项目概况8

（一）项目建设目标8

（二）项目建设内容及规模9

（三）项目用地9

（四）项目实施计划10

四、项目建设方案12

（一）总体建设原则12

（二）设计依据13

（三）工程方案15

五、项目重大经济效益分析19

（一）社会经济效益分析19

（二）地区发展效益21

（三）项目与所在地互适性效益21

（四）项目绩效评估22

六、项目投资估算及资金筹措专项方案28

（一）投资估算编制依据及原则28

（二）项目总投资29

（三）项目建设计划31

（四）资金筹措方案31

七、项目预期收益测算33

（一）项目预期收入33

（二）项目成本及费用35

（三）项目预期收益37

（四）平衡方案现金流量测算39

八、资金平衡方案39

（一）项目债券融资本息41

（二）融资平衡情况41

九、债券发行方案43

（一）发行依据43

（二）发行计划44

（三）发行场所44

（四）品种和数量45

（五）兑付安排45

（六）发行费45

（七）承销或招投标45

（八）信息披露计划46

十、风险评估47

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施47

（二）项目资金风险保障措施47

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施48

（四）专项债券投资者保护措施49

霍邱县第二人民医院迁址扩建项目

专项债券实施方案

一、实施方案概要

为贯彻落实《全民健康保障工程建设规划》（发改社会[2016]2439

号）《霍邱县人民政府办公室关于印发霍邱县医疗机构设置规划

（2016-2020年）的通知》（霍政办秘[2016]257号）等系列规划，

改善霍邱县医疗基础设施薄弱、医疗资源配置短缺的现状，切实提高

本地区医疗服务水平，落实公立医院综合改革各项政策，满足人民群

众日益增长的医疗需求，霍邱县拟实施霍邱县第二人民医院迁址扩建

项目（以下简称“本项目”）。

霍邱县是全国著名的人口大县和农业大县，医疗卫生服务辐射人

口160余万，全县医疗服务量大、任务重，但是医疗卫生服务基础薄

弱，医疗机构设置总量不足且老化严重。按照国家卫生健康委员会

2010年6月28日会议精神，医院建设要“按照立足目前，考虑发展，

适度超前”，建议“100万人口以上的县，其县级医院可按三级医院

标准建设”，目前霍邱县符合这一情况，急需在县城建设县级三级医

院规模的综合性医院，以满足霍邱县经济发展和人民群众对医疗保健

的需求。

霍邱县第二人民医院（以下简称“霍邱二院”）是一所集医疗、

预防保健、康复、教学、急救为一体的综合性二级甲等医院和爱婴医

院，是全县医疗保险和新型农村合作医疗“定点医院”、残疾人“康

复医疗中心”、贫困白内障复明手术和残疾人医学鉴定“定点医院”、

霍邱县健康体检中心、“安徽省高校毕业生县级就业见习基地”并授

牌，担负着全县公伤、卫生防病和医疗保障等任务。

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本项目是霍邱县一项主要民生工程，拟将医院由旧址迁址于霍邱

县城关镇南环东路（“霍邱二院新区”）处建设，以解决医院现存规

模狭小、业务用房不足、老化严重的问题。本项目规划总占地63723

平方米（约95.58亩），总建筑面积约100188平方米，主要建设内科

综合楼、卫生人才培训中心及配套工程等建筑。将霍邱二院