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人员疏散转移安置应急预案

1 总则

1.1 目的

为建立健全人员疏散转移综合应急机制，安全应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故及应对突发事件能力，确保项目三防工作有序开展，做到突发情况下人员转移有组织、有速度。在事故和突发事件发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会不良影响，维护社会稳定，促进企业安全、和谐、可持续发展。

1.2依据

1.2.1国家法律法规

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国防汛条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》。

1.2.2地方法律法规

地方性法规、规章《广东省安全生产条例》、《广东省突发事件应对条例》、

《深圳经济特区安全管理条例》、《广东省防汛防旱防风条例》等。

1.2.3规范性文件

《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《深圳市建筑工程抢险应急预案》、《公司职业安全健康监督管理规定》、《公司安全质量及灾害事故（事件）应急预案》等。

1.3适用范围

本预案适用于本工程遭遇突发洪水、台风天气的人员疏散转移安置。

1.4 相关单位建设单位：XXX公司设计单位：XXX公司监理单位：XXX公司勘查单位：XXX公司施工单位：XXX公司

2 工作原则

（1）以人为本，减少危害。坚持“先人后物”的原则，优先疏散受威胁人员，最大程度地减少人员伤亡，消除突发事故(事件)其它危害。

（2）统一指挥，分级负责。在应急指挥部统一指挥协调下，按照各自职责和权限，负责人员疏散、转移、安置工作。

（3）广泛联动，力求实效。通过与不同层级应急体系或相邻项目经理部的应急联动，并和当地应急资源广泛联动，切实取得应急救援的实效，最大程度的减少危害。

（4）预防为主，常态管理。坚持应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练、人员安置等工作。

3 风险性分析

3.1 工程概况

工程内容包含道路交通、岩土、桥涵、给排水、电气、燃气、河道、交通疏解、水土保持等内容。

3.2 危险源与风险分析

本项目沿线跨越的水系为龙仔陂涌河道等现状水系。根据深圳市气候条件，4-9月份均为雨季丰水期，雨水较为集中，加之本项目部施工现场处于山脚，山体结构不稳定，强降雨引发施工现场内突发性洪水灾害，受大洪水、超标洪水、山洪、山体滑坡、泥石流等特大自然灾害及突发性事件冲毁防洪围堰,造成洪水进入施工现场,导致人员伤亡，设备损坏的严重后果。施工现场多为深基坑和高

边坡，暴雨后在很短时间内就能形成集水，由于地基塌陷、可能造成设备损坏和建筑物倒塌的安全风险，直接影响现场正常施工，甚至威胁职工的生命安全。必要时需启用此预案进行人员疏散、转移、安置。

4 人员疏散转移安置组织机构和职责及撤离方式

4.1 项目经理部人员疏散转移安置组织机构和职责

为确保项目部施工现场有效贯彻落实本预案，项目部成立人员疏散转移安置领导小组：

组长：XXX副组长：XXX组员：XXX

领导小组主要职责：应根据国家、地方法律法规、行业规范规定、上级要求，并结合工程项目特点编制项目经理部应急预案，建立满足需要的事故抢险队，配备应急物资、设备；负责应急知识培训教育和宣传工作，组织应急预案培训、演练、评价；负责制定汛期施工的安全方案，与外部单位保持应急响应联系，确保发生灾害前及时预警。发生事故和突发紧急事件时，必须第一时间赶赴现场并启动应急预案，组织指挥应急抢险队开展应急救援，采取有效措施防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，组织工地人员撤离并妥善安置，保护好事故现场，并及时向上级单位、监理、大鹏新区建筑工务署和当地政府部门报告事故情况，特殊情况可越级上报；与当地所在政府组建的人员安置点进行协调，确保突发情况下人员妥善安置。

4.2 现场疏散转移机构设置和职责

本工程生活区共有3栋住人活动板房，共设三个成员疏散小组，每个小组负责各栋板房的工人疏散引导及人员疏散排查工作，及时引导板房内人员撤离至工地门口处，设一个人员统计组，负责对人员、设备、车辆撤离情况进行复核，并有序组织现场交通，设一个物资保障组，负责运送人员车辆安排、储备应急食

品用水等物资，联系租房和所在社区应急避险点。各组应有序按照领导组安排组织人员前往避难。

组长

组长

副组长

成员队1组

成员队2组

成员队3组

人员统计组

物资保障组