1.枞阳县幼儿教育补短板项目实施方案.pdfVIP

摘要

本项目为学前教育项目，属于《产业结构调整指导目录（2019

年版）》鼓励类第三十六项“学前教育”类项目，项目的建设符合

产业发展方向。项目建设符合《枞阳县城总体规划(2016-2030)》、《铜

陵市市区教育基础设施布局规划（2018-2030年）》、《铜陵市学前教

育促进工程实施办法》、《枞阳县国民经济和社会发展第十三个五年

规划纲要》等要求。

枞阳县幼儿教育补短板项目位于铜陵市枞阳县。本项目主要建

设幼儿园综合楼、门卫室，配套建设室外游戏场地、给排水、电气、

消防、道路、绿化、围墙及大门等配套附属设施，购置安装室内外

设施设备、智慧校园系统等。本项目新建8所幼儿园，总占地面积

36360㎡，总建筑面积24866㎡，其中蒲州新区幼儿园、老庄社区幼

儿园、羹脍赛幼儿园、横埠第二幼儿园办学规模均为12个班，每所

校舍建筑面积3749.00㎡；金山路幼儿园、连城西路幼儿园办学规

模均为9个班，每所校舍建筑面积2898㎡；经开区幼儿园、桥港工

业园幼儿园办学规模为6个班，校舍建筑面积2037㎡。

本项目目前已经取得了项目建议书的批复、可研批复、用地预

审与选址意见、环评豁免说明、规划审签单、征地补偿安置协议、

开工说明等前期资料。项目建设期2年，2021年10月-2023年9月

（含前期准备工作）。其中2021年10月-2022年9月完成老庄社区

幼儿园、经开区幼儿园、横埠第二幼儿园、连城西路幼儿园的建设；

2022年3月-2023年9月完成蒲州新区幼儿园、羹脍赛幼儿园、桥

港工业园幼儿园、金山路幼儿园的建设。

本项目属于学前教育领域，属于安徽省重点支持的领域，符合

政府专项债券的支持范围。人生百年，立于幼学。学前教育是国民

教育体系的重要组成部分，是为终身学习和全面发展奠定基础的重

要阶段。学前教育事业是重要的社会公益事业，办好学前教育，关

系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民

族的未来。

学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，

是重要的社会公益事业。发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，

努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄

儿童接受基本的、有质量的学前教育。各级政府要充分认识发展学

前教育的重要性和紧迫性，将大力发展学前教育作为贯彻落实教育

规划纲要的突破口，作为推动教育事业科学发展的重要任务，作为

建设社会主义和谐社会的重大民生工程，纳入政府工作重要议事日

程，切实抓紧抓好。因此，本项目的实施具有显著的公益性。

根据枞阳县发展和改革委员会批复的《枞阳县幼儿教育补短板项

目可行性研究报告》，本项目总投资为9240.00万元，其中工程费用

为7801.04万元，工程建设其他费用为621.96万元；预备费为654.61

万元，建设期利息162.39万元。

其中项目资本金2740.00万元，占总投资的29.65%，资金来源于

财政资金；剩余6500.00万元拟通过申请专项债券募集，其中2022年

拟发行专项债券3500.00万元（本批次发行3500.00万元），2023年拟

发行专项债券3000.00万元，占总投资的70.35%。目前已到位建设资

金400.00万元，本项目建设资金将根据建设投资计划逐步到位。

从谨慎性原则考虑，假设申请使用资金的年利率为4.00%，在债

券存续期每半年支付一次利息，到期一次性支付本金及当期利息。本

项目运营收入主要为保教费收入、伙食费收入和财政补贴收入。本项

目债券存续期内预计项目运营净收益为15090.64万元，需偿还债券本

金6500.00万元，债券存续期内债券利息3900.00万元，债券存续期内

项目运营净收益对债券本息覆盖倍数为1.45倍。能够合理保障融资资

金的本金和利息，可以实现项目收益与融资自求平衡。

当项目运营净收益下降10%时，非标专项债券对应的运营净收益

对债券本息覆盖倍数为1.31倍，当项目运营净收益上升10%时，非标

专项债券对应的运营净收益对债券本息覆盖倍数为1.60倍。

本项目具有较强的抗风险能力，具有较高的安全边际。

目录

一、项目主要内容3

（一）债券基本信息3

（二）项目名称3

（三）建设单位3

（四）项目建设地点3

（五）项目性质3

（六