清末新政完整版本.pptVIP

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1历史背景2新政内容3新政结果45积极意义与消极影响失败原因及反思所谓“历史的真相”，永远都是相对的，永远受限于观察角度和现存历史材料。只有将具体的人，具体的事，剥去他（它）被后人强加上去的神圣或卑鄙外衣，还原到具体的历史环境中，才有讨论的前提和研究的意义。一.历史背景1898年戊戌政变之后，政治改革一度陷入停滞。把持朝政的是以慈禧太后为首的顽固派。军事惨败、巨额赔款、丧权辱国——这一系列的震惊及震惊带来的连锁反应，给当政者一次前所未有的残酷教训。在经历了两年后（即1900年）的“庚子巨变”这种大流血之后，清政府才在内外交困的情况下迫不得已开始改革。1900年，是中国农历庚子年，这一年夏天，中国与当时世界上8个主要强国之间爆发了一场战争。这场100多年前爆发的动荡也被中国人称为“庚子国变”。清政府迫于外国列强的压力，对“义和团”进行剿杀。慈禧太后对列强一味忍让、退缩，听从他们的指挥，同意他们派兵进京，对“义和团”进行剿杀。因此，发生了这次大流血事件，即“庚子巨变”。

晚清七十年，清政府无论情愿或不情愿，都必须去应对这样一个时代命题：应对变局。其实身处绝境的清王朝无时不在变化——在不同领域，步伐或大或小，它变革的最大动力来源于王朝存亡的压力，这就是它能在七十年间艰难应对多重激烈矛盾的根本原因。但是它变革得并不及时，它被内外矛盾打击得千疮百孔，但它在四万万臣民中总能选拔出优秀的“裱糊匠”，技术上的小修小补让这座残破的帝国大厦足足维持了半个多世纪，危而不倒。半个多世纪的时间在中国五千年的文明历史长河中是短暂的，但是对于身处其中的人来说，已经繁衍生息了至少三代。碰巧，在这半个多世纪中，有一个女性一直充当着差强人意的掌舵者角色，此人便是慈禧太后。1894年以前，慈禧太后在中世纪的霉味和声色中享受并煎熬着。慈禧太后不是一个孤立的历史角色。——李刚《辛亥前夜：大清帝国最后十年》大臣于世枚考察日本归来，在奏折中警告清政府：（新政）行之而善，则为日本之维新；行之不善，则为法国之大革命。“新政”上谕：变法自强，为国家安危之命脉1901年1月29日，对于中国来说，这是一个灰色的却又透露出一丝曙光的日子。当北京城还在抚摸自己身上滴血的伤口，当国人还在为政府的无能而愤慨时，尚在流亡途中的帝国政府却向全国发布了一份态度鲜明的诏书：变法！处于权威危机中的统治者将会迅速地变成真诚的改革者，他对改革的真诚来源于他对保住权威的真诚，保住权力的真诚。——亨廷顿（美国当代政治学家)世有万古不易之常经，无一成不变之治法。穷变通久，见于大《易》。自播迁以来，皇太后宵夜焦劳，朕尤痛自刻责。深念近数十年积习相仍，因循粉饰，以致成此大衅。现正议和，一切政事尤须切实整顿，以期渐图富强。懿训以为取外国之长，乃可补中国之短;思前事之失，乃可作后事之师。我中国之弱，在于习气太深，文法太密。庸俗之吏多，豪杰人士少。文法者庸人借为藏身之固，而胥吏倚为牟利之符。公事以文牍来往，而毫无实际。人才以资格相限制，而日见消磨。误国家者在一私字，困天下者在一例字。着军机大臣、大学士、六部、九卿、出使各国大臣、各省督抚，各就现在情形，参酌中西政要，举凡朝章国故，吏治民生，学校科举，军政财政，当因当革，当省当并，或取诸人，或求诸己，如何而国势始兴，如何而人才始出，如何而度支始裕，如何而武备始修，各举所知，各抒所见，通限两个月，详悉条议以闻。再由朕上禀慈谟，斟酌尽善，切实施行。自西幸太原，下诏求言，封章屡见。而今之言者，率有两途：一则袭报馆之文章，一则拘书生之成见。倘再蹈因循敷衍之故辙，空言塞责，省事偷安，宪典具存，朕不能宥。将此通谕知之。这份“变法上谕”内容气势恢宏，分析问题切中肯綮，以下文字为节选内容：这篇上谕即意味着晚清新政改革的正式开始此上谕指明了变法革新的三点基本精神：上谕宣示天下后，朝廷立即下令成立了以庆亲王奕劻，大学士李鸿章等人组成的“督办政务处”以作改革的最高规划，指导机构。

对比日本，中国的变法诏书姗姗来迟，这一反省和决策来得太晚，但其间包含的去陈图新意向是明确的。这个方针的确立还有助于为中国的走上近代化之路赢得较为宽松的国际环境。盛宣怀看到变法上谕后即说：“今两宫一心，已饬议新政，将来中外必能益加修睦，悉释前嫌。”他为清廷草拟致列强政府的信函中这样写道：“敝国现议实行新法，正期图报各大国之惠于后日。”正式发出的