拍卖策划实施方案.docx

汨罗沅江水域砂石开采权

拍卖策划实施方案

湖南鑫城兴盛拍卖有限公司

二0一二年十一月一十五日

第一章拍卖策划

TOC\o1-5\h\z一、本次拍卖的定义范围和原则 3

二、砂石的用途和潜在客户分析 3-4

三、拍卖招商 4-5

四、风险的规避措施 5-6

五、成交价款的收取和结算 6

六、竞买人恶意串通的风险揭示及对策 6-7

第二章拍卖流程 8-9

第三章拍卖的计划时间安排 10-11

第四章项目具体方案及说明 12-20

第五章服务质量保证承诺书 21-22

第一章 拍卖策划一、本次拍卖的定义范围和原则

1、本次拍卖的定义

本次拍卖是以公开竞价的形式，将岳阳市水务局汨罗沅江水域3年期4500万吨砂卵石的开采权有偿转让给最高应价者的买卖方式。

2、我公司的拍卖原则

遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，公开竞价，价高者得。二、砂石的用途和潜在客户分析

1、砂石的用途

砂石是建筑工程中不可缺少的原材料，我市汨罗沅江水域河道中砂卵石蕴藏量较为丰富，质地优良，是当地及周边地区修桥、修路等基础设施建设及主要建筑采用的原材料之一，同时也是我们岳阳市基础设施建设采用的原材料。汨罗的砂石因其优良的品质甚至沿江远销武汉、南京、上海等大城市，其市场前景非常广阔。

2、潜在的客户分析

砂石的用途决定了砂石的客户。汨罗砂石因其质地优良，有广阔的市场前景。那么，它的潜在客户分布非常广泛，主要在以下几个方面：

第一、从地域方面分：

①汨罗当地从事砂卵石经营的单位和个人；

②汨罗以外湖南省内从事砂卵石经营的单位和个人；

③沿长江港口城市从事砂卵石经营的单位和个人。

第二、从行业方面分

①专门从事砂石经营的砂石厂；

②从事大型基础设施建设需要大量沙卵石的建筑商或承包商；③已有采砂船舶或采砂机具，在水上从事砂卵石运输的船主。

三、拍卖招商

拍卖成功与否，主要取决于拍卖人的招商运作能力。取决于拍卖人能否吸引到众多的潜在竞买人积极参与竞买。为此，我公司决定从以下方面加大宣传招商力度：

(1)拍卖公司对已有的潜在目标客户寄送本次拍卖信息并发送拍卖短信。

(2)在拍卖公司网站发布拍卖信息，在中拍协、湖南省拍协网和上拍协网站发布公告信息。

(3)与委托方已有的潜在目标客户沟通联系。

(4)发布拍卖招商公告：借势创意，做好标的包装，宣传标的优势，扩大招商范围，有选择性地在汨罗、岳阳市、甚至全省及沿江城市包括武汉、南京、上海等大城市各大主流媒体进行公告，充分发挥媒体的传播效应，提高宣传推介效果，以争取到更多的竞买人参与竞买，调动竞买人举牌的积极性，为拍卖会创造充分的竞价氛围。

四、风险的规避措施

(1)根据《中华人民共和国合同法》的规定，在竞买人报名申请竞买时与其签订一份《竞买协议书》，以合同的形式约定竞买人享有的权利，应履行的义务。

(2)根据《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》第八条的规定，在《拍卖公告》里规定拍卖保证金，应按不低于资源权益价款评估结果的百分之四十缴纳保证金，以确保委托方的利益。

(3)根据《中华人民共和国拍卖法》第三十九条和《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》第十二条的规定，我公司在《拍卖文件》里规定买受人应在拍卖成交后3日内付清全部拍卖款项(包括全部拍卖成交价款和拍卖佣金)。买受人逾期未支付全部款项的，视为违约，所交保证金不予退还。在征得委托人同意后，拍卖标的重新拍卖。

重新拍卖时，原买受人不得参加竞买，重新拍卖的价款低于原拍卖价款造成的差价、费用损失及原拍卖中的佣金由原买受人承担。

(4)根据《湖南省河道砂石开采权有偿出让管理办法》第七条的规定，我公司在《拍卖公告》和《拍卖文件》对竞买申请人的资格条件进行说明,即河道砂石开采权有偿受让申请人应当具有符合有关管理要求的采砂船舶或采砂机具，且近二年内没有违法采砂记录。

（5）针对此次拍卖标的，制作规范、科学的拍卖文件，对拍卖中可能出现的各类问题，与委托方充分进行沟通，作到详尽声明和约定。在竞买人办理报名手续时，让竞买人仔细阅读拍卖规则，并签字确认，这样使买受人不想违规，不能违规，也不敢违规。

五、拍卖成交价款的收取和结算

拍卖会时，本公司以《拍卖文件》的形式规定：买受人的拍卖成交款应按约定期限汇付至委托人指定的非税收入管理局财政账号上。拍卖人的账上不收取拍卖成交价款，由财政与委托人直接结算。

六、竞买人恶意串通风险揭示及对策

拍卖中的恶意串通是指在拍卖活动中，拍卖当事人为了谋取不法利益共同合谋实施的损害他人利益的违法行为。竞买人相互之间的恶意串通主要表现在以下几个方面：（1）竞买人之间相互约定一致压低拍卖价格；（2）竞买人之间相互约定买受人或相互约定排挤其他竞买人；（3）约定其中一人举牌其他