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大力推动清洁能源招商引资实施方案

大力推动氢能等新能源产业技术研发和产业化，立足长远、统筹

规划、高端制造、差别竞争。加快建设互联网+智慧能源，促动能源系

统智能化、信息化、互动化。稳步推动能源管理体制改革和机制创新。

发挥好市场调节的作用，形成主要由市场决定能源价格的机制，表达

公平、提升效率。

一、严把“两高”项目准入关

对于尚未获批节能审查、环境影响评价的拟建“两高”项目，要

深入论证项目建设的必要性、可行性与能效、环保水平，认真分析评

估对能耗双控、碳排放强度控制、产业质量高质量发展的影响，对不

符合产业政策、产能置换、煤炭消费减量替代，对不符合生态环境保

护法律法规和相关规划以及不满足碳排放目标、环境准入条件、环评

审批原则等要求，或无能耗指标和主要污染物排放总量指标来源的新

建、改建、扩建项目，不得批准建设。新建、改建、扩建“两高”项

目的工艺技术和装备，单位产品能耗必须达到行业先进水平。

二、深入挖掘节能潜力

大力推动工业节能，以陶瓷、水泥、化工、有色金属等“两高”

行业为重点，对标国际国内或行业先进水平，全面展开节能诊断，推

进生产线节能改造和绿色化升级。

三、完善能耗双控管理制度

各地各部门在编制新增用能需求较大的产业规划、能源规划以及

制定重大政策、布局重大项目时，应与能耗双控目标任务充分做好衔

接，按照目标任务倒推项目用能空间。探索展开用能预算管理，优化

能源要素配置，优先保障居民生活、高技术产业、先进制造业和现代

服务业用能需求。科学考核，按照国家关于能耗强度目标在“十四五”

规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不

纳入能源消费总量控制的政策，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳

排放总量和强度“双控”转变。

四、大力推动清洁能源招商引资

围绕园区经济、镇域经济和资源经济“三大抓手”,重点招引光

伏太阳能、抽水蓄能等清洁能源相关项目，大力招引契合云浮产业布

局的高端企业，推动招商引资结构性优化，从招商引资真正提升为招

商选资，以科学有序招引促动产业结构、能源结构优化。

五、全市天然气消费情况分析及预测

(一)“十三五”期间全市天然气消费情况分析。

天然气消费方面：“十三五”期间，我市天然气消费量快速增长。

年均增长率达32.9%,2020年全市天然气消费规模为9623万立方米。

天然气供给主要依靠特许经营的城镇燃气企业，并表现出特许经营区

域分散、经营企业数量多、天然气利用规模小、终端用气价格高等特

点，暂无发电用气。

天然气价格方面：因为市辖区内暂未通达长输管道气源，各城镇

燃气企业从深圳大鹏、珠海金湾、广西北海等地购气并使用LNG槽车

运输，经气化站气化后进入城镇管网，气源不稳定且受现货市场价格

波动影响较大，运输成本较高，终端气价长期维持在4元以上。

天然气管网建设情况：一是城镇燃气管网建设迅速。截至2020年，

全市共建成7座LNG储气站、2座LNG加气站，基本实现“一县一站”

建设目标；建成城市中压管道447公里，城市低压管道404公里，天

然气用气人口约66万人；

二是天然气主干管网实现“零突破”。“十三五”期间，我市已建

成西气东输广南支干线、粤西天然气主干管网肇庆-云浮段两条天然

气主干管网，可为云城区和郁南县实行通气。

(二)“十四五”期间全市天然气消费情况预测。

天然气消费方面：天然气消费快速增长。随着“十四五”期间一

批用工业项目和天然气发电项目的投产，我市天然气消费规模将大幅

提升，预计到2025年天然气消费量达到22.45亿立方米。一是城镇燃

气方面，预计“十四五”期间城镇工商业和居民天然气消费量年均增

长在1000万立方米以上；二是工业企业直供用气方面，依据《广东省

发展改革委关于调整省内天然气直供相关事宜的通知》,年用气量

1000万立方米以上的工业企业可实行直供。“十四五”期间我市广东

金晟兰冶金科技优特钢项目、广东南方东海钢铁精

品钢项目、新兴凤铝项目等可具备直供条件；三是发电用气量方面。

预计“十四五”期间云河发电天然气热电联产项目、云浮罗

定天然气热电联产项目的投产将实现我市发电用气“零突破”。

天然气管网建设方面：有力推动天然气主干管道“县县通”工作。

预计形成以西气东输广南支干线(郁南县)、粤西天然气主干管网肇

庆-云浮段(云城区、云浮新区)、粤电云河专线项目(云城区、云安

区)、“县县通工