《城市公共交通汽（电）车站（场）建设规范》编制说明.pdf

一、项目来源

20202020

年，经广西壮族自治区市场监督管理局（桂市监函〔〕

2496号文）审查批准，《城市公共汽（电）车站（场）建设规范》列

入2020年第三批广西地方标准制定项目计划，项目编号为

2020-0300720204

。同时，年月，经《广西壮族自治区交通运输厅关

于下达2020年度广西交通运输标准化项目计划的通知》（桂交科教发

2020412020

〔〕号）批复，本项目通过年度广西交通运输标准化项

目立项。

1

本规范的编写将按照《标准化工作导则第部分：标准的结构

GB/T1.1-2020

和编写》（）及自治区市场监督管理局地方标准相关规

定进行。

二、项目背景及目的意义

城市公共汽电车站（场）（以下简称公交站场）作为城市公共汽

电车正常运行的保障基础，不仅给市民出行提供便利，也是对站场周

边区域、整个城市，乃至周边城市发展起到推进作用。由于公交站场

本身建设成本高、资金需求大，且土地资源和场站建设资金渠道有限，

现有公交站场建设相对滞后、数量不足，导致公交线网布局难以科学

合理，公交线路调度难以实现最高效率，公交运营难以实现最低成本、

最好效益。

在《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》、国务院关

于《深化标准化工作改革方案》中，强调了对公交站场用地建设和标

准化的多层次结构建设的要求。目前国家、行业出台的国标、行标、

1

设计标准分别从规划层面、行业、工程设计方面对公交站场的规模、

布局、功能、建设指标等做了总体的规定和说明，对于公交站场的落

地实施起到了纲领性的指导作用。从实施的效果来看，在总体规划、

专项规划层面来看、现有已实施的规范在规划成果中得到较好的落

实，公交站场的用地规模和布局基本符合规范的要求。从控规规划层

面来看，公交站场用地的落实稍有不足，部分公交站场用地的规模受

到压缩，选址位置不尽合理，存在部分用地挪作他用等情况。在这种

情况下，采取其他措施或办法缓解公交站场用地的途径非常有限，不

利于公交站场的建设和发展。

从各级标准在各省市的实际执行效果来看，存在各种问题导致公

交站场落地和建设难以推进。首先在依法实施方面，部分规划的公交

站场用地在控规层面并未完全得到落实；其次在站场的具体建设方

面，由于现状执行的标准只提出了一些原则性的要求和设计参数值，

缺乏一些根据实际用地和周边环境条件而提出的建设方式建议。而城

市公交企业或者建设方根据自身的需求和想法对站场用地进行建设，

缺乏从公交系统整体来考虑公交站场的运营。

总体来看，从适应新形势下的城市客运发展方向和城市公交发展

的内在需求方面看，公交站场建设工作具有以下几个特征：

1

（）存量规划新形势下独立占地公交站场发展瓶颈

城市规划建设现已进入以土地二次开发为特征的转型时期，既有

独立占地的公交站场建设模式缺乏动力，用地落实难，亟需对公交站

场的建设模式进行调整。同时，公交站场建设滞后，与公交发展需求

2

不匹配，亟需出台新规范，探索公交站场易于建设实施的新模式，提

出规范、科学的公交站场建设要求。

2

（）公交优先导向下公交后方站场建设缺乏有力指导

国务院和交通运输部出台的文件提出要加快公交基础设施建设，

但缺乏符合当地实际的具体措施和办法。国务院在2012年颁布《国

务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》，提出加快公交基础设

施建设，但条款内容为纲领性要求，对具体的建设要求、建设模式和

实施路径等未做细化规定。

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（）区内各地公交站场建设执行力度和效果差异化明显

2011年住房和城乡建设部发布《城市道路公共