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建设工程项目优化工作方案—WORD版
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建设工程项目优化工作方案
为提高行政审批效率,创最优投资发展软环境,推动我县经济社
会赶超发展,借鉴其他地区的先进做法与经验,并结合我县实际,特
制定本工作方案。
一、总体思路
按照建设“五型”政府的要求,以减少审批事项、缩短审批时限为
目标,针对建设工程项目审批过程中存在的问题,通过采取“整合流
程、一门受理、并联审批、信息共享、限时办结”等改革方式,推进
审批流程再造,提高行政审批效率,加快项目建设进程,助推全县经
济社会赶超跨越发展。
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二、实施范围
本方案适用于政府投资建设工程项目、企业投资建设工程两大类。
技改(续建)项目、抢险救灾、应急工程、临时性建筑工程、文物修
缮和保养工程等有特殊规定的从其规定。
三、基本原则
1.依法审批、高效便民。依法整合建设工程项目审批流程、缩短
审批时间,为办事人提供便捷高效的服务。
2.转变职能、主动服务。整合政府资源,变外部行政行为为内部
行政行为;将项目建设单位面对多个行政部门,变为项目建设单位在
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一个审批阶段只向一个牵头部门提供相关审批材料,由牵头部门统一
受理,同时抄告各相关审批部门同步审批、限时办结、统一送达。
3.并联审批、限时办结。每个审批部门按照法定的审批权限、条
件、标准、方式、责任及本方案限定的时间内实施审批。在一个审批
阶段内涉及多个审批事项的,并联审批,同步办理;需要征求其他部
门意见的,在流程限定的时间内同步完成。
4.明确职责、加强监管。落实牵头部门首问首办责任制,从申请
材料受理到审批结果送达,由牵头部门跟踪负责。审批部门要严格执
行当前实施的行政审批事项,不得增设批准的审批事项目录以外的审
批事项,不得将部门职责性管理工作“搭车”为审批的内容,不得拆分
审批的条件、环节,不得逾期实施审批。监察部门应当依法对审批流
程实施全过程监督。
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四、具体要求
1、整合审批流程:政府投资建设工程项目、企业投资建设工程项
目审批流程整合为立项审批、用地审批、规划报建、施工许可4个阶
段。其中:县发改委负责牵头组织立项审批阶段,县国土资源局负责
牵头组织用地审批阶段,县城建局负责牵头组织规划报建阶段和施工
许可阶段。
2、实行并联审批:打破部门界限,压减和理顺审批事项的前置条
件,每个审批阶段由牵头部门统一受理申请材料、统一组织其他审批
部门开展并联审批、督促协调审批进度、在流程限定的时间内完成审
批并统一告知项目建设单位审批结果。
3、严格项目预审并提供咨询服务:对拟签约项目由县商务局牵头
进行预审,对于通过预审的项目,申报单位要抓紧时间进行项目签约,
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各相关预审单位要组织本单位相关人员为项目提供审批前的业务和
政策指导,主动提供与出让方式、审批条件、标准、内容等相关的咨
询服务。突破审批事项之间的界限,提前介入审
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