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铜陵市第三人民医院医疗卫生能力提升建设工程项目总体实施方案·摘要

摘要

铜陵市第三人民医院是一家由安徽省卫健委核发《医疗机构

执业许可证》的二级精神疾病防治专科医院，隶属于铜陵市卫健

委管理，医院座落在铜陵市淮河大道南段，担负着铜陵市及周遍

地区300多万人口的精神疾病防治、康复和心理卫生指导任务，

是一所集精神疾病临床、教学、科研、防治、康复为一体的现代

化精神卫生中心。医院占地面积43000平方米，建筑面积30000

平方米，编制床位300张，实际开放900张，目前共有职工350

人。

随着医疗技术的发展和群众对就医需求的增加，根据“健康

中国”战略部署，进一步提升医院公共卫生服务项目的实施能力

以及突发公共卫生事件的应对能力，更好地为人民群众提供全方

位全周期健康服务，快速解决目前铜陵市第三人民医院在精神疾

病防治工作任务中床位不足状况，全面改善铜陵市精神病人福利

机构缺乏现状，铜陵市第三人民医院改扩建计划迫在眉睫，医院

急需对现有用地进行合理规划，对医院的老门诊楼进行拆除，在

原址上新建1栋精神卫生门诊综合楼，增设床位300张。

铜陵市第三人民医院医疗卫生能力提升建设工程项目建设

地点位于铜陵市郊区淮河大道南段1758号，现铜陵市第三人民

医院院内。建设1栋7层钢筋混凝土结构（地上6层地下1层）

精神卫生门诊病房综合楼，项目建筑面积17800平方米，使用土

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铜陵市第三人民医院医疗卫生能力提升建设工程项目总体实施方案·摘要

地面积10亩，房屋占地面积2700平方米。室外给排水1项、雨

污水1项、道路及室外场地660平方米、停车场850平方米，景

观绿化2000平方米、电梯2座、机医用电梯1座工程、供电供

水供气系统各1项、办公家具1项和住院设施1项、医疗设备1

套。

本项目建设期约2年，2022年6月底前，完成立项、可行

性研究报告编制及批复、工程设计、预算编制、工程招标、设备

订购等前期工作，预计于2022年7月开始建设，2024年6月底

项目完工，2024年7月投入使用。项目目前已经完成立项、可

行性研究报告编制及批复、项目选址、用地预审、环保意向性意

见、设计方案审查等前期工作。

本项目属于财政部重点支持的医疗健康类公益性项目，具有

显著的社会公益性。通过本项目的实施，快速解决了目前铜陵市

第三人民医院在精神疾病防治工作任务中床位不足的状况，全面

改善铜陵市精神病人福利机构缺乏的现状，使广大的精神障碍患

者的健康得到了有效保障，带动了铜陵市人们生活水平的提高，

有利于铜陵市社会的和谐稳定，促进铜陵市经济、文化发展和社

会进步。有利于进一步改善铜陵市精神医疗服务水平及设施，提

高医疗服务质量，营造良好的医疗环境,对加快铜陵市医疗卫生

事业的发展等将起到积极的作用，项目社会效益显著。

本项目建设总投资为7,020.00万元，其中工程费用

6,002.26万元，工程建设其他费用497.28万元、预备费294.56

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铜陵市第三人民医院医疗卫生能力提升建设工程项目总体实施方案·摘要

万元，建设期利息221.90万元，发债费用4.00万元。

项目资金来源为资本金和本次债券融资。其中资本金由地方

政府财政资金投入，金额为2,020.00万元，占总投资的28.77%；

债券融资5,000.00万元，占总投资的71.23%。

本项目计划通过债券融资5,000.00万元。根据工程项目的

进度情况，按2期进行，预计分别于2022年获取2,000.00万元

（其中拟参与本次专项债券发行2,000.00万元）、2023年获取

3,000.00万元，每半年付息一次，到期一次性还本。根据本次

项目的具体情况，本次债券的期限按照10年、利率参照近期类

似地方政府债券的利率，按照3.17%进行测算。建设期及经营期

的利息金额总计1,585.00万元（其中建设期利息221.90万元，

经营期利息1,363