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铜陵市郊区江北三镇乡村振兴项目实施方案

目录

一、项目基本情况3

（一）铜陵市及行业专项规划概况3

（二）项目情况5

二、经济社会效益分析.6

（一）经济效益分析6

（二）社会效益分析6

（三）生态效益分析7

（四）项目预期绩效评估7

（五）项目绩效目标表12

三、项目投资估算及资金筹措方案15

（一）投资估算15

（二）资金筹措方案..15

四、项目预期收益、成本及融资平衡情况...16

（一）预期收益16

（二）项目偿债资金平衡测算情况19

（三）其他事项说明..23

（四）独立第三方机构评估意见23

五、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估88

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施88

（二）影响目收益的风险及控制措施。90

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施。91

六、还款保障情况92

铜陵市郊区农业农村局2

铜陵市郊区江北三镇乡村振兴项目实施方案

铜陵市郊区江北三镇乡村振兴项目

实施方案

一、项目基本情况

（一）铜陵市郊区及行业专项规划概况

1、铜陵市郊区国民经济和社会发展状况

铜陵市郊区地跨长江两岸，贯穿皖江四市，中心位置位于北纬30°54′24.75″，

东经117°47′44.46″，区域面积650余平方公里，人口近25万人，现辖一乡五镇

两个办事处和一个区直管社区，下辖62个行政村、14个社区、3个居委会。区

委下辖14个党（工）委、10个党组。2020年，全区实现生产总值（GDP）136.78

亿元，按可比价计算，比上年增长0.5%。分产业看，第一产业增加值11.38亿元，

增长1.0%；第二产业增加值66.85亿元，增长0.2%；第三产业增加值58.55亿

元，增长0.9%。三次产业结构为8.3:48.9:42.8，其中工业增加值占全区生产总

值比重约40.8%，比上年下降2.1个百分点。

“十三五”时期完成六大发展指标：经济增速适应“新常态”，在提高发展平衡

性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入

比2010年翻两番；产业迈向中高端水平，结构调整取得实质性进展，服务业增

加值比重每年提高一个百分点，高新技术产业比重逐年增加；主要污染物控制完

成省、市下达指标；城镇登记失业率控制在3.6%以内；城镇“四优”和谐社区达

标率、人民群众对环境满意度达到和超过小康标准。

建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村：以垃圾处理、污水处理、

绿化美化、水系改造、路网建设、景观打造、房屋靓化等项目为重点，建设美丽

乡村。加快城市道路、电力、通信、燃气、给排水及生活垃圾、污水处理等基础

设施向城镇和农村社区延伸，提升城乡公共基础设施一体化水平。探索加强新形

势下农村精神文明建设。广泛弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，推动中

国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，形成更加浓厚的向上向善、诚信互助

社会风尚，培育推广一批农村精神文明建设的新典型、新经验，形成制度化、规

范化的农村精神文明建设路径、模式，促进农民思想道德素质和农村精神文明程

度跨上新台阶，到2020年，基本建成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农

村。

铜陵市郊区农业农村局3

铜陵市郊区江北三镇乡村振兴项目实施方案

2、项目所属领域专项规划概况

（1）2018年1月2日，国务院公布了2018年中央一号文件，即《中共中

央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年3月5日，国务院总理李克强

在《政府工作报告》中讲到，大力实施乡村振兴战略。2018年5月31日，中共

中央政治局召开会议，审议《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。2018年

9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，并发出

通知，要