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常益长铁路常德站及配套基础设施建设项目

预期收益与融资平衡方案

一、项目概况

（一）区域介绍

常德市是湖南省下辖的地级市。常德市位于湖南北部，

江南洞庭湖西侧，武陵山下，史称“川黔咽喉，云贵门户”，

是长江经济带、环洞庭湖生态经济圈的重要城市。常德市先

后荣获全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、

国家园林城市、中国首届魅力城市、国际花园城市、全国交

通管理模范城市、国家环境保护模范城市、中华诗词之市等

称号。常德市辖两区六县及一个县级市，辖区总面积

18,189.80平方公里。2018-2020年，常德市分别实现一般公

共预算收入174.38亿元、183.5亿元、187.9亿元，政府性基

金收入分别实现121.31亿元、224.01亿元、253.89亿元，受

土地出让收入增长带动，政府性基金收入逐年上升。

总体上看，全市经济运行各项主要指标表现良好，在全

省中心城市中实现了争先进位。

常德市2018-2020年财政经济数据

单位：亿元

项目2018年2019年2020年

地区生产总值（GDP）3,394.203,624.23749.1

居民人均可支配收入（元）22,465.0033,896.0035,469.00

一般公共预算收入174.38183.5187.9

1

政府性基金收入121.31224.01253.89

其中：国有土地出让收入114.94216.85247.36

政府性基金支出101.99172.97245.47

其中：国有土地出让支出93.41127.88142.61

（二）项目基本信息

常益长铁路常德站及配套基础设施建设项目基本情况

如下表所示：

项目基本情况表

项目名称项目概况建设内容实施机构批复文件

本项目总用地面积

725100.00平方米（合

1、项目总投资1087.65亩），其中利用原有1、《常德市发展

444,058.20万元；火车站用地面积266600.00和改革委员会关

2、项目地点位平方米（合399.90亩），新于变更常益长铁

于常德市武陵区征用地面积458500.00平方路常德站及配套

朗州路以西、沾米（合687.75亩），主要包基础设施建设项

常益长铁

天湖南路以南、括高铁枢纽站房站场、常德目有关事项可行

路常德站常德市住