滁州市老城区历史文化街区保护更新项目实施方案.pdfVIP

目录

目录1

前言1

一、项目建设背景及必要性3

（一）项目建设背景3

（二）项目建设必要性5

二、项目基本情况7

（一）区域情况7

（二）项目公益性论证9

（三）项目建设批文9

（四）项目情况10

（五）项目建设的可行性分析14

（六）项目建设方案15

三、项目预期绩效评价与经济社会效益分析15

（一）预期绩效分析15

（二）经济社会效益分析17

四、项目投资估算及资金筹措方案18

（一）投资估算18

（二）资金筹措方案及偿债计划22

（三）资金使用计划22

（四）资金管理方案22

五、项目预期收益及融资平衡情况27

（一）债券应付本息情况27

（二）项目收入预测28

（三）项目成本估算34

（四）现金流量表37

（五）项目收益与融资平衡情况40

六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估43

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险43

（二）影响项目收益的风险及控制措施44

（三）影响融资平衡结果的风险44

（四）项目风险管理措施45

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七、风险管理方案46

八、还款保障措施47

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息47

（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案47

（三）落实加强政府债务预算算理47

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制48

九、信息披露计划48

十、其他需要说明的事项48

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前言

滁州市老城区历史文化街区保护更新项目是在充分展现老城特色，发挥历史

内涵，发掘创新亮点是重点，在城市基础设施建设、市民居住生活服务、城市存

量资产再利用等方面，完善城市建设不足部分，发挥城市优质资源部分，合理高

效利用区内土地、旅游文化、商业积聚等资源加快并提高城市更新的速度及质量。

老城区作为滁州市历史最悠久、文化积淀最深厚的城区，本项目实施势在必行。

项目主建设地点位于滁州市老城区，北至琅琊新区淮河路，东至清流河，南至清

流路，西至西涧路（含同乐坊周边）。本项目建设内容主要包括老城区历史文化

街区综合改造、老城区内相关老旧小区的整治改造、老城区基础设施提升以及老

工业区改造工程，占地约391亩，改造建筑总面积约30万平方米。项目总投资

估算181,300.00万元,其中工程费用131,879.31万元，征迁费32,250.00万元，

工程建设其他费用3,314.15万元，工程预备费9,828.29万元，建设期利息4,028.25

万元。

本项目拟2020年4月开工建设，计划于2023年3月建成。目前已经完成立

项、可行性研究报告编制、勘察设计等前期工作，立项批复、可行性研究报告批

复、环境影响登记、用地预审与选址意见书均已取得。

该项目实施是滁州市历史文化保护的需求，是滁州市面向未来发展的重要基

础，是改善居民居住环境的需要，实施旧城改造，是打造宜居城市、改善人居环

境的具体体现，具有良好的社会和经济效益。本项目不以盈利为目的，具有为社

会公共利益服务的属性，符合地方政府专项债券项目的公益性要求。

本项目总投资181,300.00万元，其中项目自有资本金36,300.00万元，全部

为财政资金，占总投资20.02%；计划发行债券融资145,000.00万元，占总投资

的79.98%，债券分两期发行，分别于2020年、2022年发行20,000.00万元、

125,000.00万元，债券期限为20年，