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卫生公共基础知识考试大纲
第一章卫生法律法规
第一节卫生法中的法律责任
一、法律责任的概念
法律责任,即行为人由于违法行为、违约行为或者由于法律规定而应承受的某
种不利的法律后果;卫生法上的法律责任即由于行为人违反卫生法的相关规定而应
当承担的法律后果,包括民事责任,行政责任和刑事责任;
二、卫生法中的法律责任的内容
一卫生法中的民事责任
卫生法中的民事责任,是指自然人、法人或其他组织等平等主体间因违反卫生
法中有关民事方面的法律规范所应当承担的法律责任;
二卫生法中的行政责任
卫生法中的行政责任,是指自然人、法人或其他组织因违反卫生法中有关行政
管理方面的法律规范,尚未构成犯罪所应当承担的法律责任;
三卫生法中的刑事责任
卫生法中的刑事责任,是指自然人、法人或其他组织违反律规定,后果严重构成
犯罪者所应当承担的法律责任;
第二节传染病防治法律制度
一、法定传染病的分类
根据中华人民共和国传染病防治法,传染病分为甲、乙、丙三类进行管理;
一甲类传染病
强制管理传染病,包括:鼠疫、霍乱;
二乙类传染病
严格管理传染病,包括传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、
人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革
热、炭疽、肺结核、伤寒和副伤寒、百日咳、白喉、猩红热、淋病、梅毒、血吸虫
病、疟疾等26种;
三丙类传染病
监测管理传染病,包括流行性腮腺炎、风疹、麻风病、包虫病、丝虫病、手足
口病等11种;
二、传染病防治方针与管理原则
预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众
三、传染病预防与疫情报告
一传染病的预防
卫生行政部门的预防工作;疾病预防控制机构的预防工作;医疗机构的预防工
作;其他相关的预防工作;
二传染病的报告
传染病疫情报告人:义务疫情报告人和责任疫情报告人;
疫情报告必须遵循属地管理原则;
报告时限、方式日常疫情报告;传染病暴发、流行时的疫情报告;有关部门的
疫情报告和通报;
四、传染病疫情控制措施及医疗救治
一传染病疫情控制措施
传染病的报告;传染病疫情信息公布制度;医疗机构的隔离治疗措施;疾控机
构的疫情控制措施;政府的隔离措施;切断传染病传播途径;疫区宣布及封锁;
二医疗救治
对病人、病原携带者,予以隔离治疗;对疑似病人,确诊前在指定场所单独隔离
治疗;对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者,在指定场所进
行医学观察和采取其他必要的预防措施;对被传染病污染的相关医疗废物进行无害
化处理;
五、相关机构及其人员的法律责任
地方各级人民政府、县级以上人民政府卫生行政部门、疾病预防控制机构、医
疗机构等违反传染病防治法相关规定,造成传染病传播、流行或者其他严重后果的,
应对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;
第三节突发公共卫生事件应急法律制度
一、突发公共卫生事件的概念
突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造
成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病,还有重大食物中毒和职业中
毒,以及其他危害公共健康的突发公共事件;
二、突发公共卫生事件的类型
重大损失的传染病疫情;群体性不明原因的疫病;重大食物中毒和职业中毒;
其他危害公共健康的突发公共事件;
三、突发公共卫生事件的预防与应急准备
突发公共卫生事件应急预案的制定;突发公共卫生事件监测、预警机制;突发
公共卫生事件应急储备制度;急救医疗服务网络建设;
四、报告与信息发布
一突发公共卫生事件的报告制度
国务院卫生行政主管部门制定突发事件应急报告规范,建立重大、紧急疫情信
息报告系统;突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现有需要报告的突发
公共卫生事件的,应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告;
接到报告的卫生行政主管部门应当在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上级
人民政府卫生行政主
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