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食品饮料委托加工常见法规问题汇总

饮料的生产加工对设备以及技术的要求非常高，很

多品牌方虽然有着强烈的进入饮料行业的意愿，但是却

缺乏足够的条件，寻求代加工服务成为了理想的解决方

案，尤其固体饮料品类代加工模式占比相对较高。由代

工企业提供先进的设备和成熟的生产经验，能够快速满

足合作方的多元化生产需求。

一、关于委托加工产品的标签标注

委托加工需要标示委托方和受委托方的名称、

地址和联系方式，以及受委托方的食品生产许可证

等信息。建议企业在产品标签上使用（受）委托单

位、（受）委托企业等规范用语。

法规依据：

1.《中华人民共和国产品质量法》（2018年修

正）

第二十七条产品或者其包装上的标识必须真

实，并符合下列要求：（二）有中文标明的产品名

称、生产厂厂名和厂址。

2.《食品生产许可管理办法》答记者问

关于取消委托加工备案。委托加工属于市场行

为，行政部门不应干涉，新的《办法》取消食品生

产者向监管部门进行委托加工备案的规定。食品生

产委托双方只需要根据法律法规和食品安全国家标

准真实标注委托方和被委托方的名称、地址和联系

方式，以及被委托方的食品生产许可证等信息即

可。

3.《食品标识管理规定》（2009年修订本）

（国家质量监督检验检疫总局令第102号）

第八条第三项：受委托生产加工食品且不负责

对外销售的，应当标注委托企业的名称和地址；对

于实施生产许可证管理的食品，委托企业具有其委

托加工的食品生产许可证的，应当标注委托企业的

名称、地址和被委托企业的名称，或者仅标注委托

企业的名称和地址。“

4.GB7718-2011《食品安全国家标准预包装食品

标签通则》4.1.6.1.3：受其他单位委托加工预包装

食品的，应标示委托单位和受委托单位的名称和地

址；或仅标示委托单位的名称和地址及产地，产地

应当按照行政区划标注到地市级地域。

5.《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）问

答（修订版）

委托其他企业生产的产品，仅标示委托企业的

名称和地址时，应用“产地”项标示受委托企业所

在地域。集团公司与子公司签订委托加工协议且子

公司生产的产品不对外销售时，生产者、经销者名

称地址和产地按照食品生产经营企业间的委托加工

方式标示。

6.《食品标识监督管理办法（征求意见稿）》

第二十条：委托其他单位生产食品的，应当同时标

注委托单位和被委托单位的名称、地址。第二十四

条：委托生产的食品应当标注被委托食品生产者的

生产许可证编号。

《预包装食品标签通则（征求意见稿）》

4.6.1.3：受其他单位委托加工预包装食品的，应同

时标示委托单位和受委托单位的名称和地址。

二、关于委托加工执行企业标准

1、可直接执行被委托方标准。

2、若执行委托方标准。须向企业标准备案部门

备案。且向发证机关变更生产许可。

法规依据：《食品安全企业标准备案办法》

【2016-11-04废止】第五条委托加工或者授权制造

的食品，委托方或者授权方已经备案的企业标准，

受托方或者被授权方无需重复备案。但委托方或者

授权方在备案时，应当注明受托方或者被授权方的

名称及地址。委托方或者授权方无相关企业标准

的，以及受托方或者被授权方不执行委托方或者授

权方标准的，受托方或者被授权方应当制定企业标

准，并按照规定备案。

关于企标备案：我国逐步取消政府对企业产品

标准的备案管理，落实企业标准化主体责任。目

前，北京、天津、河北、山西、浙江、山东、江

苏、河南、辽宁等地区已制定了相应的制度，其中

江苏、河北等地区将食品排除在外。企业在进行企

业标准备案和自我声明公开时除了应关注国家层面

的法律法规规定，也应注意到企业所在地的特别要

求。

三、委托方需要办理经营许可证吗？

1、在委托加工的模式下，委托方无论是否持有

食品生产许可，对于委托加工的食品而言，均属于

食品经营者，需要办理《食品经营许可证》。

2、依据《民法通则》，委托方无论以何种形式

销售委托加工的食品，均属于民事行为；委托方要

求被委托方将产品运至经销