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我国环境犯罪的刑法规制及完善

论文摘要当下，生态环境犯罪严重破

坏了社会及生态和谐，作为规制生态环境犯

罪的最后法律保障，《刑法修正案》对环境

犯罪进行了相应完善，降低了环境犯罪的入

罪门槛，但是目前制度仍有不足之处，康菲

漏油事故虽然造成严重破坏但却最终逃脱

刑事处罚便是很好的证明。因此，有必要进

一步完善刑法，如增设危险犯，扩大财产刑

的适用等，以适应现实需要。

论文关键词环境犯罪环境刑法重大

环境污染事故罪

随着经济的快速发展，我国的环境问题

日益严峻，各种重大环境污染事件频繁发生，

这些事件严重侵害了人们的生命财产安全，

也给环境造成了无法修复的损害，其中备受

关注的康菲公司漏油事件便是一起典型事

件。目前主要依靠民法、行政法的责任规制

虽然可以弥补受害人的伤害和损失，在一定

程度上也可以遏制侵害人的侵害行为，但是

在巨大的利益驱使下，企业只要所获取的利

润高于付出成本，这些规制便显得毫无意义。

因此，为了切实保护环境利益，加强环境犯

罪的刑法规制就显得尤为重要。

当前，除却散见于单行环境法律中的刑

事责任规定，我国1997年刑法在妨害社会

管理秩序罪一章中专设了“破坏环境资源

保护罪”，在保留1979年旧刑法中4个罪

名的基础上，用9个条文集中规定了14种

具体环境犯罪；此外分则其它章节还有投放

危险物质罪、环境监管失职罪等其它可能造

成严重环境污染和资源破坏的犯罪；在后来

的刑法修正案中，也对所做规定进行了进一

步的修改与完善。而刑法修正案八的出台，

更是对重大环境污染事故等犯罪进行了较

大的修改。

一、对重大环境污染事故罪修改的简析

犯罪构成的变化

新修订的《刑法》第三百三十八条同原

法条相比，在犯罪客体和客观方面有了重大

调整。

1.犯罪客体。犯罪客体指刑法所保护、

为犯罪行为所侵害的法益。现法条将“造成

重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大

损失或者人身伤亡的严重后果”改为“严

重污染环境”，即原有的法条以保护人身、

财产利益为主，附带的保护环境利益，而现

在却确定了对环境的直接保护，将环境利益

作为重点保护对象。此处，体现了刑法价值

取向的变化，即更加注重社会保障机能的展

开，将保护生态利益作为立法的主要目的。

这意味着仅仅造成环境资源受损，无需同时

造成人身、财产的损失便可入罪，这大大降

低了环境刑法的入罪门槛。这样，对于那些

仅有环境利益受损，但没有或暂无相应的人

身损害或公私财产损失的污染行为均可进

行刑事制裁。

2.客观要件。客观要件指刑法规定构成

犯罪行为客观方面必须具备的特征，主要包

括危害行为、危害结果、行为与结果之间的

因果关系等。本罪中，一方面扩大了保护范

围，即行为人实施了“排放、倾倒或者处置”

有害物质的行为，不论场所在哪，只要造成

了严重污染环境的后果均可能构成重大环

境污染事故罪；另一方面扩大了“污染物质”

范围，即只要是排放、倾倒或者处置“有害

物质”就可构成本罪，而不再要求是“危险

物质”。故而相比于原来的放射性废物、含

传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危

险废物，有害物质的范围显然扩大了很多。

积极意义

1.加强了对人权的保护。人类的环境权

可以认为是人权发展第三个时期的主要内

容。环境权即全体社会成员所享有的在健康、

安全和舒适的环境中生活和工作的权利，进

一步还包括生态环境利益本身，即以整个生

物界为中心而构成的为生物生存所必要的

外部空间和无生命物质的总和。因此，在环

境污染日益严峻的今天，本罪加入了对于生

态环境利益本身的保护，无疑有利于保护更

加广阔的人类环境权利。

2.本罪的三处修改，扩展了保护环境的

范围，扩大了刑法的打击范围，降低了入罪

门槛，显着前移刑法对环境违法行为的打击

时机，更加强化刑法的保障作用。同时，也

降低了因果关系的证明难度，这使得本罪规

定更加科学合理，一定程度上缓解了环境刑

事诉讼定刑难的困境。

不足之处

1.“有害物质”包括哪些种类不明确。

应当像《国家危险废物名录》中对危险废物

的详细界定一样，出台相关司法解释或单行

规章，使之在司法过程中更加明确。

2.“严重污染环境”应当如何认定。最

高人民法院2006年出台的《关于审理环境

污染刑事案件具体应用法律若干