《城市群城际铁路施工质量验收规范》编制说明.pdf

附件3：

《城市群城际铁路施工质量验收规范》

团体标准编制说明

一、编制的背景和作用

（一）编制背景

2021年6月，省政府印发了《关于进一步加快推进铁路发展的

意见》，意见中明确“要高质量补齐城际和市域(郊)短板，着眼于建

设具有世界级城市群特征的综合立体交通网,在继续加快国家干线和

区域城际铁路建设的同时,突出加快城市群城际和都市圈市域(郊)铁

路建设。围绕区域融合发展，开工建设(沪)苏锡常、如通苏湖、苏淀

沪、水乡旅游线等城市群城际铁路，推动形成以服务长三角中心区、

扬子江城市群为主要目标的“区域一体、衔接顺畅站城融合”的城际

铁路网络。围绕提升南京、苏锡常、徐州等都市圈中心城区对周边城

镇的辐射带动能力,扎实有序推进一批都市圈市域(郊)铁路建设，积

极推进城市群城际铁路和都市圈市域(郊)铁路互联互通。

2021年8月，江苏省铁路建设管理有限公司成立。为了更好地

落实省委对铁路集团“在积极探索自主规划建设运营模式上迈出更大

步伐”的要求，积极推动我省构建铁路建设运营一体化能力，公司承

担着主动探索和总结在城市群城际铁路自主建设项目可研编撰、施工

设计、工程建设、相关报审、技术标准等方面职责，提升我省铁路项

目自主建设管理的综合能力，以期形成具有一套江苏特色的模式、团

队和标准。

标准在支撑经济活动和社会发展、引领行业技术进步、规范监督

管理等方面发挥着突出作用。城市群城际铁路在功能定位、主要技术

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标准、运输组织、建设方案、车辆选型、运营维护等诸多方面与干线

铁路及城市轨道不尽相同，目前关于城际铁路的标准规范，仅有2015

年国家铁路局发布《城际铁路设计规范》，配套的城际铁路施工技术

标准和验收标准等尚未制订，技术标准、规范体系未完全建立。国内

以广东、上海、北京、浙江及雄安等为代表的省市区在城际铁路及市

域（郊）铁路技术标准体系建设上，已经取得了一定进展，形成了部

分的规划设计、建设施工及运营管理的技术标准，具备一定的实践经

验。但对标“交通强国”建设目标，着力构建“四网融合、互联互通

的”多层次轨道交通体系，城际铁路的技术标准体系，目前主要集中

在设计及部分领域的技术规范编制，配套的城际铁路施工技术标准和

验收标准等尚未制订，没有形成系统化的技术标准体系。

（二）编制目的和意义

本规范能够推动江苏省城市群城际铁路施工质量验收标准规范

化建设。城市群城际铁路是近年来中国新型城镇化发展到一定阶段的

产物，不同于传统的国家铁路网层面的城际铁路，目前国家层面缺少

城市群城际铁路施工质量验收标准，本规范的制定是江苏省以我为主、

自我探索、先行先试的有效体现。本规范适用于江苏省城市群城际铁

路工程及附属构建筑物的施工质量验收工作，可为江苏省境内上海经

苏州无锡至常州城际铁路、苏州经淀山湖至上海城际铁路、如东经南

通苏州至湖州城际铁路和水乡旅游线城际铁路等超600km的城市群

城际铁路施工质量验收提供标准化指导，形成一套体现江苏省特色且

符合省内一般性需求的城市群城际铁路施工质量验收标准。

（三）期望解决的问题

（1）规范江苏省城市群城际铁路施工质量验收；

（2）提高江苏省城市群城际铁路工程施工质量；

2

（3）形成一套体现江苏特色城市群城际铁路施工质量验收规范。

二、工作过程

序号工作过程状态工作内容

学会铁路标准分委组织专家进行立项评

1标准立项已完成

审

起草单位编制工作大纲，学会标准分委组

2工作大纲已完成

织完成工作大纲评审