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安庆市皖河综合治理工程（皖河后续治理）太湖段实施方案

目录

一、项目建设背景及必要性5

（一）项目建设背景5

（二）项目建设必要性5

二、项目基本情况8

（一）地区经济与财政状况8

（二）募投项目情况9

1、项目名称9

2、实施主体9

3、建设单位9

4、项目建设地点10

5、建设内容及规模10

5、项目工期安排11

（三）项目建设方案11

1、长河塔山段11

2、汪洋河12

3、太湖县龙潭河12

（四）项目建设审批情况12

三、经济社会效益分析13

（一）土地增值效益13

（二）防洪排涝效益13

（三）社会效益13

四、绩效评估14

（一）事前绩效评估14

（二）绩效目标15

五、项目投资估算及资金筹措方案17

（一）投资估算17

1、编制依据17

2、项目总投资18

（二）资金筹措方案19

（三）资金来源与使用计划19

六、债券还本付息20

（一）债券基本信息20

（二）债券还本付息情况20

安庆市皖河综合治理工程（皖河后续治理）太湖段实施方案

七、项目预期收益及资金平衡21

（一）预期收益21

1、项目收入21

2、项目成本23

3、项目收益24

（二）资金平衡情况26

（三）压力测试分析31

（四）资金稳定性33

（五）独立第三方机构评估意见33

八、资金管理办法33

（一）募集资金使用33

（二）额度管理34

（三）预算编制34

（四）预算执行和决算35

（五）募集资金拨付程序35

（六）募集资金本息偿还35

（七）部门职责36

（八）监督管理36

九、债券偿还风险管理37

（一）工作原则37

（二）组织指挥体系及职责37

（三）预警和预防机制38

（四）应急响应39

（五）后期处置39

（六）保障措施39

（七）责任追究40

十、风险评估及风险应对41

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施41

1、工期风险41

2、质量风险41

3、设计风险41

4、信誉风险41

5、法律风险41

6、环境风险42

（二）影响项目收益的风险及控制措施42

1、经营风险42

2、市场风险42

安庆市皖河综合治理工程（皖河后续治理）太湖段实施方案

3、财务风险42

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施43

1、投资测算不准确风险43

2、利率波动风险43

3、存续债券置换不畅风险43

十一、专项债券投资者保护措施44

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息44

（二）建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案44

（三）落实加强政府债务预算算理45

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制45

安庆市皖河综合治理工程（皖河后续治理）太湖段实施方案

一、项目建设背景及必要性

（一）项目建设背景

安皖河位于安徽省境内，是长江北岸安庆市境内最大支流，发源于大别山南

麓的岳西县。皖河流域地理位置位于东经115°45′～117°02′，北纬30°03′～31°01′，

东南濒临长江与池洲市隔江相望，西南与望江县、宿松县及湖北省英山县、蕲春

县境内的华阳河流域相邻，西北为岳西县的淮河流域支流淠河，东北与安庆市大

观区、桐城市所属的菜子湖流域接壤。

皖河由长河、潜水、皖水三条一级支流及武昌湖水系组成。支流长河与潜水

在陶湾汇合形成皖河干流，于