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基层团建及青年工作情况调研报告

近年来**社区居委会紧紧抓住经济大发展的有利遇，在认真挖掘

和剖析影响社区经济社会发展的各种障碍的基础上，重新选择设计发

展路子，千方百计加快社区经济社会的科学协调可持续发展。这为我

社区团组织建设和青年工作发展带来难得的机遇。但在加快经济发展

的进程中，伴随着社会的逐步转型，团组织建设和青年工作发展也面

临着一些困难与问题，客观分析当前基层团建和青年工作的实际，准

确把握存在的困难和问题，科学探寻解决问题、促进发展的有效途径，

是社区党总支和共青团必须重视的课题。积极开展社区基层团组织建

设和青年工作调研活动。调研活动通过座谈调查、访谈对话等方式进

行。根据调查数据，结合访谈材料和文献材料，进行初步的整理分析，

形成了基本调研报告。

一、当前我社区基层团建和青年工作基本情况

近年来，社区团总支坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，紧紧围绕党的工作中心，全面贯彻落实科学发展观，进一步

解放思想，把握机遇，找准定位，求真务实，开拓创新，在进一步推

进社区科学协调可持续发展的伟大实践中发挥了积极作用，团组织活

动丰富，自我教育、自我管理功能不断增强。目前，我社区现有35

岁以下青年1278人，其中团员149人，保留团籍的党员5人，在校

学生441人，社区团总支下设13个团支部，是一支团结协作、与时

俱进、朝气蓬勃、开拓创新的年轻队伍，充分发挥着先锋模范的作用。

二、我社区基层团建和青年工作存在的困难和问题

从整体情况来看，随着经济社会的发展和变化，基层团建和青年

工作也面临着许多新矛盾、新问题、新变化。目前，我社区基层团建

工作存在的突出问题表现在：

一是团的组织建设不能适应当前经济社会发展的需要，共青团原

有的阵地没有得到巩固和加强，部分地方、领域正在逐步丢失，功能

逐步丧失。随着经济社会的发展，一些新的经济、社会组织不断涌现，

我们的团组织还没有来得及往这些新的领域发展，阵地拓展不够，对

这部分组织的青年缺乏引导，而往往这些地方是青年构成最复杂、思

想最敏锐、最需要共青团来组织和引导的地方。二是团组织的战斗力、

凝聚力、号召力不强。存在着有领导班子却无团员青年、无活动场所

和经费、无团日活动的现象，团干部兼职现象也很普遍，开展团工作

的精力难以保证，团干都不同程度的兼有其他职务，兼职分散了团干

部的精力，使团的工作大打折扣。基层团组织均没有安排活动经费，

要确保正常运转都很困难。三、是团干部年龄普遍偏大，业务素质良

莠不齐。从调研情况看，目前，社区共青团干部年龄在25周岁以下

的不到20%，26-30周岁的占50%，31周岁以上的占30%。团干年龄

偏大，对共青团工作往往缺乏激情，更缺乏创造性和开拓精神。与此

同时，团干受训机会少，加上团干自身学习不够，导致了团干部业务

知识和工作水平参差不齐。调查表明，大多数基层团干部要么有热情

缺少经验，要么有经验却又缺乏热情，二者不能有机统一，严重影响

到基层团工作的开展。

四、是部分青年团员的团员意识和组织观念谈薄。主要表现在交

纳团费不积极，参加团的活动不踊跃，配带团徽不自觉，团的知识不

熟悉等方面。甚至有部分团员青年对于作为一名共青团员的光荣感也

在逐渐丧失。

三、存在困难和问题的原因分析

我们认为，目前我社区共青团工作存在的这些问题不仅有团组织

内在的多方面的原因，更与整个社会大环境存在着密切的关系。调查

表明，主要有以下四个方面的原因：

(一)从人的思想观念来看，一些陈旧落后的观念和意识还在一定

程度上支配着人们的思想行为，成为当前制约我社区共青团工作发展

的主要障碍。部分团干部和青年思维比较狭隘，缺乏开拓创新意识，

对新思想、新观念、新事物的领悟和接受能力不强，习惯于按过去的

老办法行事。(二)就整个社会大环境而言，普遍存在对共青团工作认

识淡化的趋势。随着改革的不断深化，社会各界存在对共青团的地位

和作用认识越来越淡化的现象，经济组织重经济效益轻思想教育，新

型社会组织中团的触角很难进入，农村团员青年的流动加快，这些都

在客观上增加了对团员的组织管理难度，弱化了团组织的凝聚力，制

约了团组织服务社会、服务青年作用的发挥。

(三)由于目前相当一部分青年还停留在满足温饱的层面上，部分

青年娱乐活动也只停留在一些较低层次的活动项目上，对于一些青年

公益性活动反映不够强烈，参加积极性不高，缺乏艰苦奋斗和干事创

业的斗志，不利于社区青年工作