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目录
一、实施方案概要1
二、发行人及项目实施方简介3
2.1区域情况简介3
2.2区域经济情况4
2.3区域财政收支和地方政府债务情况4
2.4项目实施主体情况5
三、项目基本情况6
3.1建设目标6
3.2建设地点6
3.3建设内容及规模7
3.4项目实施计划8
四、项目事前绩效评估9
4.1项目实施的必要性、公益性、收益性9
4.2项目建设投资合规性与项目成熟度10
4.3项目资金来源和到位可行性10
4.4项目收入、成本、收益预测合理性11
4.5项目偿债计划可行性和偿债风险点11
4.6项目绩效评估12
项目绩效目标表13
五、项目建设方案16
5.1总体建设原则16
5.2设计依据16
5.3工程方案17
六、项目重大经济社会效益分析39
6.1项目建设有助于加快城市卫生服务推进“新型城镇化”39
6.2项目建设有助于推动全面深化医疗卫生体制改革39
6.3项目建设有助于六安市区域卫生规划发展40
6.4项目建设有助于满足六安市日益增长的妇幼保健医疗需求41
6.5项目预期绩效评估41
七、项目投资估算及资金筹措45
7.1投资估算45
7.2项目投资建设计划49
7.3资金筹措方案49
7.4债券资金管理方案50
八、项目预期收益测算52
8.1收入测算52
8.2运营成本测算52
8.3运营净收益测算58
8.4平衡方案现金流量测算表61
九、资金平衡方案64
9.1项目融资本息64
9.2压力测试65
9.3融资平衡情况66
I
十、债券发行方案67
10.1发行依据67
10.2发行计划68
10.3发行场所69
10.4品种和数量69
10.5兑付安排69
10.6发行费69
10.7承销或招投标69
10.8信息披露计划69
十一、项目风险及应对措施71
11.1项目风险及控制措施71
11.2投资者还款保障措施72
II
一、实施方案概要
为贯彻落实《国家卫生计生委关于加强母婴安全保障工作的通
201742
知》（国卫妇幼发〔〕号）、《国家卫计委关于加强生育全
“2030”
程基本医疗保健服务的若干意见》、《健康中国规划纲要》、
20152020
《全国医疗卫生服务体系规划纲要（－年）》、《关于深
化医药卫生体制改革的意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意
2016-2020
见》，以及《安徽省医疗卫生服务体系规划（
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