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浅谈新形势下做好群众工作面临的问题及对策

密切联系群众、做好群众工作是我们党最大的政治优势。在新的历史条件下，

认真分析群众工作面临的新问题，不断创新群众工作方法，对于保持实现国家的

长治久安，开创中国特色社会主义事业新局面具有重要的理论和现实意义。

一、新形势下群众工作面临的问题

新形势下，做好群众工作主要面临以下几个问题：

（一）信任危机，对党怎样提升依法执政能力提出了挑战。这种危机反映在

社会的各个层面，主要表现为政府与民众之间缺乏应有的信任。比如频繁发生的

食品药品安全事故，庞大的公务支出费用以及有利于党员干部和企业精英的分配

政策等都是引起民众不满的直接原因。此外，在一些社会事件中，一些党员干部

居然站在群众的对立面，导致政府公信力下降和民众“仇官”、“仇富”、“仇警”等

情绪的上升。

（二）利益分配不均，对党如何公正处理利益分配问题提出了挑战。首先是

社会财富分配不均。一些干部和部门手中掌握着公共权利和资源，往往比较容易

“发家致富”，导致社会分配不公，拉开了干群之间的距离。其次是在土地征用、

房屋拆迁等过程中，有些部门和干部凭借国家公权谋取个人私利，造成群众利益

受损。再次是公共利益和私人利益之间的矛盾。大多数党员干部在处理国家利益

和群众个人利益矛盾时，考虑比较周全，能从大局出发，以维护大多数人的根本

利益为出发点，而群众往往注重的是个人利益，于是就很容易造成群众对党员干

部工作的不理解，这种情况群众工作带来一定的难度。

（三）工作形式落后单一，对如何创新群众工作方法提出了挑战。现在，社

会矛盾处于高发期，在这种情况下，迫切需要党员干部创新工作方法，协调好各

方面的利益，公正公平地解决好各种问题。然而，有的党员干部不能够适应这种

新变化，仍然用传统的强迫命令和行政手段做群众工作，一旦离开了行政权力，

就不知道怎么去做群众工作，或动不动就使用警力，结果导致干群关系恶化，警

民关系冲突。

（四）群众倒逼态势，对党进一步提升改革的魄力提出了挑战。在一些事件

处理过程中，总会看到一些党员干部懒得做群众工作，缺乏做群众工作的积极性、

主动性。他们一旦遇到问题就绕道走，能推则推，能拖则拖，群众大闹大解决，

小闹小解决，不闹不解决，直到发生大规模冲突才迫不得已地被动应付。同时，

随着互联网等新兴媒体的发展，公民的监督权进一步扩大。他们在网上批评时政、

指点江山，参政议政已是常事。网络成为社会热点事件曝光的主要平台。这就要

求党员干部，必须有大局意识，未雨绸缪地做好引导群众的工作。

党风廉政问题，对党如何加强自身建设提出了挑战。党风廉政问题是党群关

系紧张的重要原因，也是党员干部做好群众工作的难点。有些领导干部对群众冷

漠，甚至对群众颐指气使、作风粗暴，他们不怕群众反对，就怕领导批评，对上

负责不对下负责，凡是上面要求的都认真细致地去做，凡是群众需要的，权衡得

失后才决定是否去做；有的领导干部形式主义、官僚主义严重，不给好处不办事，

得到好处乱办事；还有部分干部生活腐化、道德败坏、贪赃枉法。这些现象既伤

害了干群之间的感情，又严重破坏干群关系，给党群干群关系蒙上不必要的阴影。

二、做好新形势下群众工作的路径选择

要做好新形势下的群众工作，既要发扬党的优良作风，坚持党的群众路线，

又要与时俱进，不断创新工作方法，改进工作方式，把握群众之所思，解决群众

之所忧，满足群众之所盼，真正实现人民群众的根本利益。

（一）转变发展观念，树立以人为本的理念。首先要改变“唯GDP论英雄”

的领导干部考核方法，由以GDP衡量政府政绩向以服务群众作为考核内容的观

点转变，注重把群众的评价纳入干部的政绩考评标准中来，把是否具有做群众工

作的能力作为考核选拔干部的一个重要条件；其次是要强化科学执政、民主执政

与依法执政的理念，以制度管人、照程序办事，减少工作的随意性，实行民主决

策、民主监督，运用法律、行政、经济等手段对其进行综合管理；第三要以人民

利益至上为原则，做到利为民所谋、不与民争利。

（二）完善社会管理格局，加快政府职能的转变。新形势下，社会管理凸

显滞后性。建立和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新

格局势在必行。所以，在实现由全能政府向有限政府的转变过程中，要发挥社会

协同的作用，发挥工会、共青团以及村民自治组织和社区的作用，尤其是要发挥

社会组织的作用，有针对性地开展不同层次的群众工作。目前，社会组织已成为

政府职能转变的重要载体，在