基于区块链技术的数据要素市场建设思路及方案.pdf

基于区块链技术的

数据要素市场建设方案

目录

一、背景介绍-1-

二、数据要素-2-

2.1数据要素的特点-2-

2.2数据成为生产要素的关键-3-

2.2.1数据的产权界定-3-

2.2.2数据的流通机制-3-

2.2.3数据的隐私保护和安全问题-3-

2.2.4数据交易的合规监管-4-

三、数据要素市场-4-

3.1我国数据要素市场处于高速发展阶段-4-

3.2多技术融合助力数据要素市场发展-5-

3.2.1建立开放、透明的数据流动监管体系-6-

3.2.2建立统一的数据目录共享体系-6-

3.2.3构建数据确权和登记系统-6-

3.2.4重新定义数据交易双方信任-7-

3.2.5更安全更高效-7-

3.2.6合规有效的开放数据要素市场-7-

四、数据要素市场建设目标-8-

4.1建设良好的技术基础设施-8-

4.2构建共享的数据生态体系-8-

4.3打造安全的共享环境-8-

4.4满足监管要求的开放体系-8-

五、数据要素市场建设原则-9-

5.1推动数据要素高效流通共享-9-

5.2提升数据要素资源价值-10-

5.3加强数据隐私及安全保护-10-

六、数据要素市场架构设计-11-

七、数据要素市场建设内容-14-

7.1数据要素登记及确权-14-

7.2数据要素定价机制-14-

7.3数据要素交易撮合-15-

7.4数据可信交换-15-

7.5数据隐私及安全保障-18-

7.5.1可信执行环境（TEE）-18-

7.5.2零知识证明-19-

7.6数据要素交易结算-20-

7.7数据要素争议仲裁-20-

一、背景介绍

不同的社会发展阶段，对于生产要素的需求也有所差异。农耕时

代，人们更加重视土地要素和劳动力要素，认为土地是“财富之母”。

而随着工业革命的冲击，资本要素和技术要素在生产中发挥的作用也

愈加突出，直接推动了生产技术组织变革。进入数据驱动的数字经济

时代，数据要素地位空前提升，成为与土地、劳动力、资本、技术并

驾齐驱的生产要素，更成为数字经济时代的关键要素。

2020年4月9日，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市

场化配置体制机制的意见》对外公布，数据作为一种新型生产要素写

入文件中，与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一。

将数据纳入要素范围，意味着数据与资本、劳动等传统要素拥有了相

同的地位和角色。这对于探索建立统一的数据标准规范、支持构建多

领域数据开发利用场景，推动壮大我国数字经济规模具有重大现实意

义。

当前，数据作为数字经济时代最为核心的生产要素，在社会生产、

生活的巨大价值已经不言而喻。数据要素价值的充分发挥在于其的有

效流通共享，亦已经成为了人们的共识性认识。数据要素价值凸显，

各地积极布局加快构建数据要素市场推动数据价值化。

2020年9月18日，《北京国际大数据交易所设立工作实施方案》

印发，探索建设北京国际大数据交易所。2020年8月11日，北部湾

大数据交易中心在南宁揭牌成立，致力于充分发挥数据作为驱动经济

发展“新能源”的作用。2021年3月，北京国际大数据交易所成立。

2020年10月11日，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综

合改革试点实施方案（2020－2025年）》向社会公开，明确提出研究论

证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。

数据作为一种新型生产要素，培育和发展数据要素市场，对释放

数据红利、推动我国经济高质量发展具有重要战