海陵区数字城乡专项行动实施方案.doc

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海陵区数字城乡专项行动实施方案

（征求意见稿）

全面推进城市数字化转型，是践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，巩固提升城市核心竞争力和软实力的关键之举。为抢抓数字化变革新机遇，加快建设数据驱动、数智融合的数字海陵，充分发挥数字技术的驱动力，高标准统筹新型智慧城市和数字乡村建设，推动数字城乡融合发展，特制订本实施方案。

一、工作目标

到2025年，基本建成海陵城乡运行感知体系，全区城乡建设管理信息化、数字化、智能化水平大幅提升，海陵城乡数字化转型取得显著成效。

底座支撑不断夯实。依托泰州市CIM基础平台顶层设计，高标准建设区级CIM基础平台，搭建CIM数据资源库，提高CIM数据生产、汇聚和治理能力，建成泛在赋能、智能协同、开放共享的城乡数字底座。

智慧场景不断升级。不断丰富城乡精细化治理应用场景，在空间管控、交通畅行、未来社区、立体感知、生态环境、数字乡村、安全稳定、应急管理等领域基本实现CIM+数字应用，形成更加智能、更具品质的数字场景新范式。

典型示范不断深化。围绕场景应用，通过试点先行、实践推广、互学互比等方式，落地一批数字城乡典型示范项目，打造一批泰州数字城乡建设“样板工程”，树立全区数字城乡建设在泰州数智赋能行动中的标杆典范。

二、主要任务

（一）建设城市信息模型基础平台

1.搭建区级CIM基础平台。配合市级部门推进BIM技术应用和CIM基础平台建设。以BIM、GIS、物联网、大数据等技术为基础，建设海陵区城乡信息模型（CIM）基础平台，构建全要素表达、精准测绘的城乡信息模型，打造精准、动态、可视化的海陵智慧城乡底图。充分发挥CIM平台的基础支撑作用，在城乡体检、智能建造、智慧市政、智慧社区、城市综合管理、智慧交通等领域深化应用。（牵头单位：区大数据管理局；配合单位：区住房和城乡建设局、各有关部门）

2.搭建CIM数据资源库。夯实平台数据基础，在市级统一时空基准下汇聚基础地理信息、遥感影像、规划管控、“一标三实”、房屋建筑和市政设施调查数据、城乡建设领域等数据，构建CIM平台基础数据库并逐步更新完善。构筑城乡全时空数字空间，建设城乡各类业务数据图层，实现数据精细化、可视化的分级展现、直观对比和动态跟踪。（牵头单位：区大数据管理局、区住房和城乡建设局；配合单位：区生态环境局、公安海陵分局、区城市管理局、市水利局海陵分局、区行政审批局、区市场监督管理局、各镇街（园区））

（二）构建协同共享空间治理体系

3.推进区域空间规划治理。依托全市CIM基础平台的一体化管理，配合整合全域规划和自然地理信息数据。协助收集各属地镇街管辖范围内的房屋信息、开发楼盘及开发企业等信息，叠加人口、法人、经济社会、交通等各个部门的数据，实现人、地、楼、房、企等基础信息关联。深化数字赋能空间治理，推进城乡空间资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用，实现业务数据即时更新和实时共享，持续提升海陵全域治理现代化能力。（牵头单位：市自然资源和规划局海陵分局；配合单位：区大数据管理局、区住房和城乡建设局、区生态环境局、公安海陵分局、区城市管理局、市水利局海陵分局、区行政审批局、区市场监督管理局、各镇街（园区））

4.推进自然资源高效利用。深化公共资源交易平台整合共享，持续激发市场主体活力和创造力，实现国有资产线上交易涵盖类别全面化、交易方式多元化、全流程电子化。围绕规划编制、征收安置、土地储备、行政审批、不动产登记、土地利用、耕地保护、地质安全等自然资源核心业务，开展土地动态监管、多规合一、不动产智登等应用场景创新，解决群众企业办事中的痛点、政府治理中的难点，提升国土空间规划实施、自然资源开发利用水平。（牵头单位：市自然资源和规划局海陵分局；配合单位：行政审批局、区住房和城乡建设局、区有关部门）

（三）构建全域畅行交通服务体系

5.推进数字交通建设。配合整合区级综合交通规划、公路路网、水系航道、桥梁隧道涵洞、通行环境等信息资源，基于CIM平台推进空间地理信息和模型要素共享服务，推动全市打造数字交通一张网。深化交通要素信息、空间模型、属性数据等在运输管理、公路管理、港航管理、交通治堵、交通客流等领域应用。（牵头单位：区住房和城乡建设局；配合单位：公安海陵分局、市水利局海陵分局、市自然资源和规划局海陵分局）

（四）构建立体协同智慧基层治理体系

6.推动智慧社区创新治理。建立社区“数字+运营”的智慧体系，打造未来社区智慧服务平台，落地社区政务、社区党建、社区管理、社区安全、社区养老、物业服务、社区电商、邻里社交等多场景综合应用。组织社区、物业争创宜居住宅，进一步提升社区、物业企业信息化水平。赋能物业数字化转型和社区运营，依托泰优居“智慧物业”服务平台，在线实时办理回复