中小企业数字化转型的能力中心（2023年）.docx

融通创新公共服务平台发展研究报告

——中小企业数字化转型的能力中心

（2023年）

2023年12月

目录

一、融通创新公共服务平台的发展背景 1

（一）产业数字化发展成为大势所趋 1

数字经济蓬勃发展 1

产业数字化深入推进 1

（二）中小企业数字化是产业数字化的重难点 2

中小企业是产业数字化发展的主力军 2

中小企业数字化是产业数字化发展的难点 3

（三）政府加快支持中小企业数字化转型升级 4

中央地方政策持续发力 4

融通发展成为政策着力重点 9

平台化支撑成为政策主要方向 10

（四）融通创新公共服务平台赋能作用需进一步加强 12

资源统筹有待强化 13

供需对接有待加强 13

资源配置有待优化 13

融通发展有待深化 14

二、融通创新公共服务平台的价值体系 14

（一）融通创新公共服务平台的能力体系 16

融通创新公共服务平台是技术使能平台 16

融通创新公共服务平台是生态汇聚平台 17

（二）融通创新公共服务平台的赋能体系 18

人才链资金链贯通是基础保障 18

产业链供应链融通是实现路径 19

数据链创新链协同是核心目标 20

三、融通创新公共服务平台的架构与能力构建 21

（一）融通创新公共服务平台支撑底座 23

技术底座 23

生态底座 24

（二）融通创新公共服务平台能力中心 25

核心数字技术支持能力 25

全流程数字化转型服务能力 28

全方位人才培育服务能力 30

公共技术创新支持能力 31

（三）融通创新公共服务平台服务中心 33

政府监管侧 33

生态供给侧 34

企业需求侧 36

共性服务 39

四、加快融通创新公共服务平台发展的建议 41

（一）对政府侧建议 41

加快平台建设完善 42

强化平台管理运营 42

开展平台试点示范 42

（二）对平台侧建议 42

丰富平台服务资源 43

优化供需对接机制 43

加强数字化诊改联动 43

（三）对需求侧建议 44

积极融入平台生态 44

加强平台生态协同 44

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一、融通创新公共服务平台的发展背景

（一）产业数字化发展成为大势所趋

数字经济蓬勃发展

近年来，以大数据、云计算、人工智能、工业互联网等为代表的新一代信息技术快速发展，并日益融入我国经济社会发展的各领域和全过程，带动我国数字产业化和产业数字化不断深入发展，推动我国经济社会生产、生活方式和治理方式发生深刻变革。以数字技术为核心驱动的数字经济已成为我国经济发展的新形态和推动我国经济迈向高质量发展的新动能。我国高度重视数字经济发展，并将其上升为国家战略，习近平总书记多次强调要“不断做强做优做大我国数字经济”。我国数字经济蓬勃发展，相关研究显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长约10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%1。

产业数字化深入推进

产业数字化是数字经济发展最重要的表现形式。当前，产业数字化发展已成为我国把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，是推动我国产业链创新，实现经济高质量发展的必要路径。一方面，产业数字化形成的数据作为新的生产要素，对传统生产方式产生重大影响，不断催生出新业态、新模式；另一方面，数字化技术和服务与产业深度

1《数字中国发展报告（2022年）》，中央网络安全和信息化委员会办公室

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融合，有利于推动各种资源要素快速流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现融合发展。近年来，我国产业数字化发展深入推进，相关数据显示，2022年，我国工业企业关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别增长至58.6%和77.0%，农业生产信息化率超过25%。数字技术的迅猛发展为传统产业的提升和新兴业态的崛起提供了强大支撑，为中国经济高质量发展注入了新动能。另外，根据相关研究机构预测，到2026年，全球数字化转型支

出将达到3.4万亿美元，其中我国数字化转型支出增长最快，五年复合增长率达18.6%，制造业IT投资规模将增加至1.59万亿元，居全球主要经济体首位2。

（二）中小企业数字化是产业数字化的重难点

中小企业是产业数字化发展的生力军

中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。党中央国务院高度重视中小企业发展，习近平总书记提出“中小企业能办大事”，强调“我国中小企业有灵气、有活力，善于迎难而上、自强不息”；党的二十大报告指出“支持中小微企业发展”“支持专精特新企业发展”。中小企业是我国经济发展的“毛细血管”和主要力量，分布在产业