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*******公司
“三重一大”决策制度实施细则
为认真贯彻落实中共河北省国资委关于转发《**省办公厅、
**省政府办公厅关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”
决策制度的实施意见》(*国资党发[20**]**号)文件精神,密
切配合集团公司对本公司重大事项决策、重要人事任免、重要项
目安排、大额度资金使用事项(以下简称“三重一大”事项)的
监督,规范领导干部决策行为,严格决策程序,防范决策风险,
提高决策水平,实现决策民主化、科学化、规范化,增强监督的
针对性和有效性,特制订如下细则。
一、基本原则
1、坚持依法决策,遵循国家法律法规,党内规章制度以及
企业相关规定,保证决策内容和程序合法性。
2、坚持和健全民主集中制,实行集体领导与个人分工负责
相结合,充分发扬民主,坚持科学决策,做好决策前期的调研论
证和综合评估,防范决策风险,避免决策失误,保证决策的科学
性。
3、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的
原则议事,凡属企业“三重一大”事项,都要进行集体讨论决定,
充分听取各种不同意见,避免个人和少数人专断。
4、对涉及职工、群众切身利益的重大事项,应认真听取职
工群众的意见和建议。
5、经集团党委、董事会审定和批准的决策事项,必须按要
求认真组织和实施。
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二、“三重一大”事项的内容和范围
1、重大事项决策的内容和范围。主要包括:党和国家的方
路线方针政策、法律法规和省国资委、集团重要文件、会议精神
的贯彻落实,需向上级请示、报告的重要事项;企业发展战略、
中长期规划、年度重要工作部署、重大活动安排等;企业财务年
度预算和决算;企业破产、改制、兼并重组、资产变动处置方案;
企业机构的设置调整和人员编制;重要管理规章制度的制定、修
改和废止;企业党的建设、精神文明建设和企业文化建设中的重
要问题;涉及企业领导人员的及职工的工资、奖金、住房、分流
安置、劳动保护和劳动保险等事关广大职工切身利益、涉及面较
广的重要事项;企业应对重大突发事件方案;对企业有重要影响
的其他重要问题等。
2、重要人事任免的内容和范围。主要包括:按照管理权限,
企业中层干部的考核、选聘、任免、调整、推荐、调动、奖惩和
后备人选的确定;向控股、参股企业委派股东代表、推荐董事会、
监事会成员和经理、财务负责人;由上级管理的企业领导人员的
推荐任职和建议免职;其他重要人事任免事项。
3、重要项目安排的内容和范围。主要包括:企业对外投资、
联营、合营、合资、合作项目;融资、担保项目;基本建设项目、
项目前期准备事项及实施过程中需要协调、监管事项;大宗物资、
设备采购,工程项目招投标等;各类固定资产处置等。
4、大额度资金使用的内容和范围。主要包括:所有对外投
融资借款、担保,贷款计划;单位固定资产、单笔大宗材料采购、
工程款单项支出在50000元以上的资金安排、使用与管理;单位
单项非生产性支出在10000元以上的资金使用等;对外重大合同
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的审批、签订;财务预算中未列出具体项目或不可预见的临时性
特殊支出、大额机动资金使用;其他大额度资金的调动。
二、主要程序
凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,
应依照国家法律、法规和公司规章制度,根据分工权限规定,分
以总经理办公会或党政班子联席会等会议形式集体讨论决定,不
得以传阅会签或个别征求意见方式替代集体决策。
1、决策酝酿
(1)会议议题由总经理、书记根据党政班子成员或有关部
门的提议,在征求相关分管领导意见后提出;并与班子其它成员
进行沟通。
(2)有关“三重一大”事项,在决策之前
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