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“三重一大”决策制度实施细则

为认真贯彻落实中共河北省国资委关于转发《**省办公厅、

**省政府办公厅关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”

决策制度的实施意见》（*国资党发[20**]**号）文件精神，密

切配合集团公司对本公司重大事项决策、重要人事任免、重要项

目安排、大额度资金使用事项（以下简称“三重一大”事项）的

监督，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防范决策风险，

提高决策水平，实现决策民主化、科学化、规范化，增强监督的

针对性和有效性，特制订如下细则。

一、基本原则

1、坚持依法决策，遵循国家法律法规，党内规章制度以及

企业相关规定，保证决策内容和程序合法性。

2、坚持和健全民主集中制，实行集体领导与个人分工负责

相结合，充分发扬民主，坚持科学决策，做好决策前期的调研论

证和综合评估，防范决策风险，避免决策失误，保证决策的科学

性。

3、坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的

原则议事，凡属企业“三重一大”事项，都要进行集体讨论决定，

充分听取各种不同意见，避免个人和少数人专断。

4、对涉及职工、群众切身利益的重大事项，应认真听取职

工群众的意见和建议。

5、经集团党委、董事会审定和批准的决策事项，必须按要

求认真组织和实施。

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二、“三重一大”事项的内容和范围

1、重大事项决策的内容和范围。主要包括：党和国家的方

路线方针政策、法律法规和省国资委、集团重要文件、会议精神

的贯彻落实，需向上级请示、报告的重要事项；企业发展战略、

中长期规划、年度重要工作部署、重大活动安排等；企业财务年

度预算和决算；企业破产、改制、兼并重组、资产变动处置方案；

企业机构的设置调整和人员编制；重要管理规章制度的制定、修

改和废止；企业党的建设、精神文明建设和企业文化建设中的重

要问题；涉及企业领导人员的及职工的工资、奖金、住房、分流

安置、劳动保护和劳动保险等事关广大职工切身利益、涉及面较

广的重要事项；企业应对重大突发事件方案；对企业有重要影响

的其他重要问题等。

2、重要人事任免的内容和范围。主要包括：按照管理权限,

企业中层干部的考核、选聘、任免、调整、推荐、调动、奖惩和

后备人选的确定；向控股、参股企业委派股东代表、推荐董事会、

监事会成员和经理、财务负责人；由上级管理的企业领导人员的

推荐任职和建议免职；其他重要人事任免事项。

3、重要项目安排的内容和范围。主要包括：企业对外投资、

联营、合营、合资、合作项目；融资、担保项目；基本建设项目、

项目前期准备事项及实施过程中需要协调、监管事项；大宗物资、

设备采购，工程项目招投标等；各类固定资产处置等。

4、大额度资金使用的内容和范围。主要包括：所有对外投

融资借款、担保，贷款计划；单位固定资产、单笔大宗材料采购、

工程款单项支出在50000元以上的资金安排、使用与管理；单位

单项非生产性支出在10000元以上的资金使用等；对外重大合同

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的审批、签订；财务预算中未列出具体项目或不可预见的临时性

特殊支出、大额机动资金使用；其他大额度资金的调动。

二、主要程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，

应依照国家法律、法规和公司规章制度，根据分工权限规定，分

以总经理办公会或党政班子联席会等会议形式集体讨论决定，不

得以传阅会签或个别征求意见方式替代集体决策。

1、决策酝酿

（1）会议议题由总经理、书记根据党政班子成员或有关部

门的提议，在征求相关分管领导意见后提出；并与班子其它成员

进行沟通。

（2）有关“三重一大”事项，在决策之前