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乌兰木伦煤矿本质安全文化

管理手册

神东煤炭分企业乌兰木伦煤矿

二00七年八月

目录

1乌兰木伦煤矿本质安全文化内涵……1

2乌兰木伦煤矿本质安全文化层次结构………………1

2.1安全观念文化…………………1

2.2安全制度文化…………………2

2.3安全行为文化…………………2

2.4安全物态文化…………………3

3乌兰木伦煤矿本质安全文化建设目标………………4

3.1总体目标………………………4

3.2具体目标………………………4

3.3年度阶段目标…………………4

4乌兰木伦煤矿本质安全文化建设内容和任务………5

4.1安全观念文化宣贯…………5

4.2安全制度文化梳理…………6

4.3安全行为文化规范…………6

4.4安全物态文化推进…………7

5乌兰木伦煤矿本质安全文化建设组织实施…………7

6乌兰木伦煤矿本质安全文化建设检验反馈和改善………………10

7乌兰木伦煤矿本质安全文化建设保障体系………13

7.1组织保障……………………13

7.2制度保障……………………14

7.3舆论保障……………………14

7.4资金保障……………………15

1乌兰木伦煤矿本质安全文化内涵

乌兰木伦煤矿本质安全文化是神东安全文化关键组成部分，是建立在“以人为本”这一最高宗旨上，以风险预控为关键，表现人－机－环境系统安全，并为广大职员所接收安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及安全生产行为方法和安全生产物质表现总称，是煤矿安全生产灵魂所在。

乌兰木伦煤矿本质安全文化贯穿于矿井安全生产和管理全过程，表现在矿井“软硬件”建设有机结合，形成长久有效安全机制各个方面。矿井采取可靠系统、优异生产工艺和高可靠性装备，形成良好生产作业环境，是本质安全文化在设计理念上具体表现；利用自动化和信息化技术，改造矿井生产系统，从而有效避免安全风险，是本质安全文化在技术上思想上具体表现；借助高素质职员自律和强有力监管机制，形成自保互保联保安全秩序，是本质安全文化在行为规范上具体表现；利用严格规章制度和严厉奖惩法则，构建安全生产约束机制，是本质安全文化在管理机制上具体表现；安全矿井硬件建设、强大视觉冲击力井上下标识标版和有形信息警示，是本质安全文化在物态层具体表现。

乌兰木伦煤矿本质安全文化是一个完整体系，融入了每一位职员价值观和使命感。本质安全文化不停完善和丰富，有利于提升煤矿安全管理水平，实现系统无缺点、管理无漏洞、设备零故障、生产零事故、安全零创伤安全目标，推进企业连续健康发展。

2乌兰木伦煤矿本质安全文化层次结构

乌兰木伦煤矿本质安全管理模式是一个完整管理体系。本质安全文化建设和安全管理各项工作有着很强逻辑关系，其层次结构能够分为四层，即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。观念文化是安全文化关键和灵魂，是形成和提升安全行为文化、制度文化和物态文化基础和原因。

2.1安全观念文化

安全观念文化关键是指决议者和职员共同接收安全意识、安全理念、安全价值标准。包含：预防为主见解、安全第一见解、安全就是效益见解、安全性是生活质量见解、风险最小化见解、最适安全性见解、安全超前见解、安全管理科学化见解等，同时还有自我保护意识、保险防范意识、防患未然意识等等。安全观念文化是人思想、情感和意志综合表现，反应在对“安全第一，预防为主”方针落实，对安全法规和煤矿安全规章制度实施态度和自觉性上；反应在煤矿安全形象塑造、安全目标追求和职员安全意识、安全素质上；反应在安全生产全过程，保障煤质和安全操作上；反应在自觉学习安全规程，增加安全技能热情和负担维护安全义务和行动上。

乌兰木伦煤矿安全观念文化建设目标是：培养和教育职员含有正确安全观，树立“生命至上，安全第一”安全理念和“创建本质安全型矿井”安全愿景，并使这一理念和愿景深深根植于思想和行动之中。

2.2安全制度文化

安全制度文化是指企业安全管理体制。它包含企业内部组织机构、管理网络、部门分工及