国土资源管理导论-国土资源与国家安全.ppt

国土资源与国家安全国土资源与国家安全战略1我国资源储备概况2西方各国资源储备概况与政策3一、相关理论第一节国土资源与国家安全战略（一）安全科学（二）安全经济学

1．安全经济学的含义

2．安全经济学的研究对象

3．安全经济学的任务

4．安全经济学的基本原理（三）国家安全（四）国家经济安全一、相关理论第一节国土资源与国家安全战略（一）安全科学

安全是相对于事故、灾害问题而言的。在世界范围内，安全科学目前仍处于初创阶段。安全科学以实现人的身心保障和发展为目的，以事故、灾害为研究对象，而以人、社会、环境、技术和经济的协调为实现的条件。一、相关理论第一节国土资源与国家安全战略（二）安全经济学

1．安全经济学的含义

从学科性质和任务的角度，安全经济学可定义为：一门研究安全的经济（利益、投资、效益）形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。一、相关理论第一节国土资源与国家安全战略（二）安全经济学

2．安全经济学的研究对象

安全经济学的研究对象，概括地说，就是根据安全实现与经济效果对立统一的关系，从理论与方法上研究如何使安全活动（安全法规与政策的制定、安全教育与管理的进行、安全工程与技术的实施等），以最佳的方式与人的劳动、生活、生存合理地结合起来，最终达到安全劳动、安全生活、安全生存并且经济合理，从而使人类社会取得较好的综合效益。一、相关理论第一节国土资源与国家安全战略（二）安全经济学

3．安全经济学的任务

安全经济学的研究任务是：应用辩证唯物主义基本原理，以及系统科学和一般经济学的科学方法、理论，对人类劳动、生活、生存活动中的安全经济规律进行考察研究，结合当代世界经济发展和我国现代化建设的具体实践，阐明社会主义市场经济规律在安全活动领域的表现形式；探讨实现经济的安全生产（劳动）、安全生活、安全生存的途径、方法和措施；为国家、政府提供科学制定安全方针和政策的政策依据，从而极大限度地保障人的身心安全、健康和发展，促进社会和经济的繁荣与昌盛。一、相关理论第一节国土资源与国家安全战略（二）安全经济学

4．安全经济学的基本原理

当今社会我们所面临的现实是：人类的科学技术能力和经济能力是有限的，人们主观期望用尽量少的投入来实现人类的安全，这种有限的安全投入与极大化的安全水平要求的矛盾，是安全经济学生存与发展的最基本动力。一、相关理论第一节国土资源与国家安全战略（三）国家安全

国家安全是指国家政治制度和国家政权的稳定。所有影响国家政权与制度的事件、事故或因素均视为影响国家安全。如战争、泄露国家军事机密、国防建设机密、重要项目建设机密、重大国际争端、原材料严重短缺、科技水平严重滞后等等事件均是影响国家安全的因素。人类社会在其发展的各个阶段均有国家安全的问题，只是不同发展阶段影响国家安全因素的范围和内容有所不同。一、相关理论第一节国土资源与国家安全战略（四）国家经济安全

国家经济安全是指以实现国民经济稳定增长为目的，以最小投入消除影响国民经济稳定增长的国际争端、事故、灾害等不利因素为形式和条件，通过对国民经济各部门安全活动的合理组织、控制和调整，达到国民经济增长的最佳安全效果。二、资源储备与国家安全第一节国土资源与国家安全战略（一）资源储备

在普通经济学的范畴中，资源这个概念，一般分为社会资源和自然资源两部分，前者包括劳动、人口和资本等，这里所说的资源储备是指后者，即自然资源的储备，它是指自然资源的储存与备用和自然资源的拥有量。

资源储备按其储备目的可分为战略用资源储备、国际竞争防备用短缺资源储备、国际商业竞争用资源储备、重大灾害或事故用资源储备五大类。二、资源储备与国家安全第一节国土资源与国家安全战略（二）战略用资源储备

战略用资源储备又叫战略储备，是维护国家政权安全和军事利益的需要。为了维护世界和平，维护本国的安全和利益，各国都建有一定数量的军队，并储备一定的军用物资和战略物资，以备紧急时使用。二、资源储备与国家安全第一节国土资源与国家安全战略（三）国际竞争防备用短缺资源储备

国际竞争防备用短缺资源储备又称对外国家经济安全储备，是保证国家短缺资源稳定供应，保证国家经济安全的需要。（四）国际商业竞争用资源储备

国际商业竞争用资源储备又叫商业储备，是保证我国在国际市场变动中取胜的需要。现在的世界是商品生产、商品经济竞争激烈的世界。二、资源储备与国家安全第一节国土资源与国家安全战略（五）重大灾害和事故用资源储备

重大灾害和事故用资源储备又叫对内国家经济安