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XX市中医药服务现状调研报告

中医药是我国传统文化与传统科学技术中历史最悠久、体系最

完整、应用最普及的领域之一，是中华民族的伟大创造，是对人类

健康和世界文明的伟大贡献。加快发展中医药事业，有利于建设具

有我国特色的医药卫生体系，保障人民群众的生命健康安全；2009

年4月，国家颁布了《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若

干意见》，要求各级政府充分认识扶持和促进中医药事业发展的重要

性和紧迫性，要完善中医药事业发展的保障措施，加大对中医药事

业的投入等，为我省及我市的中医药发展提供了法律保障。

为全面了解我市中医药现状，研究解决影响我市中医药事业发

展的主要问题，切实推进我市中医药事业的健康、有序、快速发展，

2014年5月，我局组织相关中医药界专家成立了专题调研组，对X

省xx地区的中医药服务进行观摩学习，回来后就本市的情况采取实

地考察、发放调查表和召开座谈会等形式，对全市中医药事业发展

情况进行了一次较为深入的专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、全市中医药服务现状

（一）基本情况

本次调研一共调查了XX医院、XX市二院、XX市中医院三所医

院。总建筑面积X万m2，业务用房面积X万m2，固定资产总额X亿

元，其中医疗设备总值X亿元。现有职工总数X人，其中卫技人员X

人，中医助理医师以上资格X人，其中高级职称X人，中级职称X

人。中药人员X人，其中高级职称X人，中级职称X人。有XX市名

中医X名。2家二级以上综合性医院均设臵了中药房，开设了中医科，

暂无中医科病区,XX医院开设了中医康复科，并设立有病房，12家

乡镇卫生院有5家开设了中医科，6家设臵中药房；6家社区卫生服

务中心有4家设臵了中医科和中药房。

（二）近年来取得的主要成绩

1、加强组织领导，落实扶持措施，中医药工作不断推进。

近年来，市委、市人大、市政府、市政协进一步贯彻国务院《关

于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，2014年开始，中医药服

务的完善已纳入XX市基本公共卫生服务项目中一项重要的考核指

标。加强对中医药工作的领导，重视中医药事业发展，在建立和完

善我市中医药管理机构、加大对中医药事业的投入，加强中医机构

建设和发展等方面给予了政策扶持。我市财政部门积极调整支出结

构，加大了对中医药事业经费投入。

2、重视基层，农村中医药工作取得一定成效。近年来，我市

农村中医事业有了一定的发展，整体水平有待再次提高。12家乡镇

卫生院有5家开设了中医科，6家设臵中药房；6家社区卫生服务中

心有4家设臵了中医科和中药房。截至2013年底，举办了Xx市基

层中医药服务能力提升工程乡级师资培训班和XX市中医药健康管理

服务项目乡级师资培训班，通过培训，大大提高了乡镇（社区）医

生为群众提供中医药服务能力。

3、综合医院中医药工作有所发展。本次调查的XX医院，XX市

二院，XX市中医院均设臵了中药房和开设了中医门诊，同时XX医院

开设了中医康复科，设立了住院部。共有中医药专业人员X人，其

中高级职称X人。综合医院中医科成为促进我市中医药事业发展的

重要组成部分。

二、我市中医药工作发展中存在的问题

（一）宣传贯彻中医药工作的力度不够。

对国家发展中医药事业的条例《国务院关于扶持和促进中医药

事业发展的若干意见》以及《XX市2014年度基本公共卫生服务中医

药服务项目实施方案》等政策的宣传教育不够，有些单位领导对发

展农村中医药事业缺乏热情，医疗机构中存在重西医轻中医的现象，

在卫生资源配臵上未能充分体现“中西医并重”的卫生工作方针。

（二）对中医药事业投入经费不足。

从全市的情况来看，中医药事业的发展与本市经济发展不相适

应，近几年来，各级财政对中医药事业投入虽逐年增加，但未达到

同期卫生经费的10%，甚至财政没有增加过投入，未将中医药事业经

费实行财政预算单列，未设立中医专项经费，制约了我市中医药事

业的进一步发展。

（三）基础设施落后，资金不充足。

XX中医院规模小，医疗业务用房不足。平均占地面积X亩。中

医院平均医疗业务用房约Xm2。二是固定资产少，医疗设备短缺。XX

中医院总固定资产为X亿元，平均医疗设备X万元。中医院现有的X

线、B超、生化仪等医疗设